Национальный проект по экологии в Республике Саха (Якутия) - Блоги Якутии
Архив автора

3 года назад 269

Национальный проект по экологии в Республике Саха (Якутия)

Вчера 3 февраля 2021 года в Государственном Собрании (ИлТумэн) прошел правительственный час на тему «О ходе реализации национального проекта в сфере экологии, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Вашему вниманию материалы и полное видео правительственного часа. Фотографии с сайта Ил Тумэн РС (Я).

В парламенте Якутии рассмотрели ход реализации национального проекта в сфере экологии


Правительственный час прошел под руководством председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии

Владимира Прокопьева

.

С докладом выступил первый заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Семен Яковлев.


Справка о ходе реализации региональных проектов «Чистая страна» и «Сохранение лесов»

В рамках нацпроекта «Экология» на территории Республика Саха (Якутия) участвует реализуются 4 региональных проекта:

– Чистая страна;

– Сохранение лесов;

– Комплексная система обращения с ТКО;

– Чистая вода.

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем двух региональных проектов: «Сохранение лесов» и «Чистая страна».



Сохранение лесов

Целью регионального проекта «Сохранение лесов» является обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году.

В соответствии с паспортом к 2024 году в республике должно увеличиться отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений с 12,3% до 100%:


Наименование показателя


Базовое значение на 31.12.2018


Плановые значения


2019


2020


2021


2022


2023


2024

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %

8,0

12,3

19,7

33,4

48,9

80,0

100,0

В 2020 году для достижения основного показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» до 19,7% из федерального бюджета были предусмотрены средства в объеме 84,9 млн. рублей, из них:

1) на оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме 80,038 млн. рублей, в количестве 25 единиц.

2) на оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению  в объеме 1,4 млн. рублей, в количестве 8 единиц техники и оборудования.

3) на мероприятия по лесовосстановлению – 3,4 млн. рублей.




С учетом всех проведенных закупочных процедур всего заключено 11 договоров на поставку 33 единиц лесопожарной техники и лесохозяйственного  оборудования на общую сумму 81 464,5 тыс. рублей или 100%. 25 единиц техники и 8 единиц оборудования полностью поставлены, распределены по районам республики и задействованы в тушении лесных пожаров:


Наименование лесопожарной техники


Кол-во,


шт.


Расходы,


тыс. руб.

лесопожарный трактор

2

13 902,90

колесный трактор

7

13 891,70

гусеничный трактор

5

17 655,00

грузовые автомобили грузоподъемностью свыше 1,5 т.

4

19 708,70

вездеходы на гусеничном шасси (МТЛБ и др.) плавающие

2

8 900,00

прочие (полуприцепы – 2 ед., квадроцикл – 1 ед., УАЗ – 2 ед.)

5

5 979,60


ИТОГО:


25


80 037,90




Наименование лесохозяйственного оборудования

Кол-во,

шт.

Расходы,

тыс. руб.

лесной мульчер

1

1 409,50

меч «Колесова» (лесопосадочный)

7

17,10


ИТОГО:


8


1 426,60

Лесовосстановительные мероприятия проведены на общей площади 73 142,37 га, из них: в рамках исполнения государственного задания – 527,38 га (исполнитель ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»), вследствие природных процессов (

обследовано и переведено по актам

) – 70 758,0 га, за счет арендаторов – 704,2 га, по 212-ФЗ (компенсационное лесовосстановление) –  1152,79 га.

В 2021 году для достижения основного показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» до 33,4% из федерального бюджета предусмотрены средства в объеме 223 382,0 тыс. рублей:



Предельные лимиты средств субвенции из федерального бюджета


на 2021 год, тыс. рублей


Наименование показателя


2021


Федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология»


223 382,1

на оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

200 181,0

на оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

7 805,1

на увеличение площади лесовосстановления

15 396,0










Чистая страна

Целью регионального проекта «Чистая страна» является «Эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов.

В соответствии с паспортом к 2024 году в республике должны быть:

– рекультивированы несанкционированные свалки в границах городов Вилюйск и Мирный

– ликвидирован наиболее опасный объект накопленного экологического вреда окружающей среде – «Хвостохранилище Куларской ЗИФ» в Усть-Янском улусе.

Необходимо отметить, что Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации из показателей федерального проекта «Чистая страна»  исключены мероприятия «Рекультивация свалки г. Якутска на 9-м км Вилюйского тракта» и «Рекультивация свалки г. Нюрба», по причине того, что объект по г. Якутску является действующим полигоном, включенным в государственный реестр размещения отходов (ГРОРО) и расположен вне границы города Якутска, а объект по г. Нюрба расположен также вне границ города Нюрба т.е. не соответствуют целям, задачам федерального проекта и показателю «несанкционированная свалка в границах городов».




Общий объем средств, предусмотренных в 2020 году на реализацию РП «Чистая страна» нацпроекта «­Экология» составляет 29,148 млн. рублей, в том числе ФБ – 0,0 млн. руб., ГБ – 2,08 млн. руб., МБ – 27,06 млн. руб. По заключенным дополнительным соглашениям между администрациями ОМСУ и исполнителями муниципальных контрактов, часть средств в объеме 18,76 млн. перенесены на 2021 год в связи с отставаниями от графика работ в 2020 году. С учетом этого, освоение средств составило 100%.

Общий объем средств, предусмотренных на 2021 год составляет 422,06 млн. рублей, в том числе ФБ – 368,0 млн. руб., ГБ – 32,85 млн. руб., МБ – 21,21 млн. руб:


2021 год, предусмотрено, млн. рублей


Всего


в том числе


ФБ


ГБ


МБ


ВБ


422,06


368,0


32,85


21,22


0

Свалка г. Нюрба (

проектирование

)

12,97

0

0

12,97

0

Свалка г. Вилюйск (

проектирование

)

2,5

0

0

2,5

0

Свалка г. Мирный (

проектирование

)

5,74

0

0

5,74

0

Хвостохранилище Куларской ЗИФ (

этап реализации

)

400,85

368,0

32,85

0

0


Ожидаемые результаты регионального проекта «Чистая страна» на 2021 год:

– определение в установленном порядке подрядчика выполнения работ по ликвидации хвостохранилища «Куларской ЗИФ» и выполнение 1 этапа работ по ликвидации хвостохранилища «Куларской ЗИФ»;

– завершение проектирования рекультивации несанкционированных свалок гг. Вилюйск, Нюрба и Мирный;

– проведение работ по подаче заявки республики на предоставление субсидии из федерального бюджета на рекультивацию свалки г. Якутска на 9-м км Вилюйского тракта в соответствии с Единым планом мероприятий («дорожной картой») по закрытию действующего полигона ТКО и строительства новых объектов ТКО на территории города Якутска, утвержденным Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Тарасенко.


Рекультивация свалки г. Якутска

Разработана проектно-сметная документация «Проект рекультивации полигона ТКО «Городской полигон г. Якутска», расположенного по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 9 км». На проектную документацию получено положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметных расчетов.

Постановлением окружной администрации города Якутска от 24.12.2020 от 24.12.2020 № 379п принято решении о закрытии городского полигона размещения ТКО на 9-м км Вилюйского тракта с 31.03.2021 года.

В настоящее время проводится работа по выводу объекта из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) и включению в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС).


Рекультивация свалки г. Нюрба

11.07.2019 заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту “Рекультивация коммунальных отходов в г. Нюрба” № 0816300013219000023_89336, общей стоимостью 17,58 млн. рублей;

Работы по инженерным изысканиям выполнены. По причине смещения сроков выполнения работ по разработке проекта, из-за ограничений, введенных по пандемии коронавируса, выезд специалистов на объект был произведен с задержкой, также были допущены ошибки по методике отбора проб, генеральным подрядчиком заключен новый договор субподряда на повторный отбор проб – заключен доп. соглашение к контракту, согласно которому работы общей стоимостью 12,975 млн. рублей перенесены на 2021 год,


Рекультивация свалки г. Вилюйск

17.02.2020 заключен муниципальный контракт № 0116300041419000113 на выполнение работ по разработке ПСД и выполнение инженерных изысканий по рекультивации свалки в г. Вилюйск, общая стоимость м контракта составляет 8 356,73 тыс.  рублей;

Работы по инженерным изысканиям выполнены, по результатам составлены технические отчеты. Разработан раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду).

05.11.2020 проведены общественные слушания раздела ОВОС проектной документации по рекультивации свалки в режиме видеоконференцсвязи. Проектная документация готовится к направлению на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

По заключенному доп. соглашению к контракту работы общей стоимостью 2,5 млн. рублей перенесены на 2021 год, по причине смещения сроков выполнения работ по экспертизе проекта, из-за проведенных дополнительных полевых работ по изысканиям.


Рекультивация свалки г. Мирный

21.01.2020 заключен муниципальный контракт №01/20-МК на разработку ПСД рекультивации свалки г. Мирный и на проведение инженерных изысканий, на сумму 8,20 млн. рублей, в том числе 2,46 млн. рублей – на 2020 год, 5, 74 млн. рублей – на 2021 год:

Работы по инженерным изысканиям выполнены, по результатам составлены технические отчеты. Разработан раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Общественные слушания проведены в режиме видеоконференцсвязи.

По заключенному доп. соглашению к контракту по разработке ПСД рекультивации свалки г. Мирный работы общей стоимостью 3,28 млн. рублей перенесены на 2021 год, по причине смещения сроков выполнения работ по экспертизе проекта, из-за проведенных дополнительных полевых работ, которые выяснились в ходе изысканий.


Ликвидация хвостохранилища Куларской ЗИФ

В рамках реализации регионального проекта, разработана проектно-сметная документация по мероприятию «Ликвидация хвостохранилища Куларской ЗИФ». Объект накопленного вреда окружающей среде «Хвостохранилище Куларской ЗИФ» приказом Минприроды России от 13.07.2020 г. № 445 включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС).

Заявка Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету республики в 2021-2022 гг. на софинансирование расходного обязательства на реализацию мероприятия «Ликвидация хвостохранилища «Куларской ЗИФ»» для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» была одобрена.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2020 № 2221-р, объем софинансирования из федерального бюджета составит в 2021 году 368,0 млн. рублей, в 2022 году – 439,59 млн. рублей.

08.12.2020 По запросу Проектного офиса МПР России направлена выписка из государственной программы РС (Я) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства РС (Я) на 2020-2024 годы» по выделенным бюджетным обязательствам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) всего 61 770,52 в том числе в 2021 году 32 855,61 тыс. рублей, в 2022 году 28 914,84 тыс. рублей, а также помесячный кассовый план освоения на 2021 год.

17.12.2020 ведется работа по разработке техзадания на реализацию мероприятия «Ликвидация хвостохранилища Куларской ЗИФ»

24.12.2020 подписано Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 24 декабря 2020 года  № 051-09-2021-006  для реализации природоохранного проекта «Ликвидация хвостохранилища «Куларский ЗИФ» в 2021-2022 годах» между Правительством Республики Саха (Якутия) и Минприроды России.

Разработана конкурсная документация для открытого конкурса в электронной форме и направлена 22.01.2021 г. в ГКУ «Центр закупок РС (Я)».



Риски и проблемные вопросы:

Основными проблемными вопросами реализации РП «Чистая страна» в части рекультивации свалок по итогам 2020 года являются:

– исключение из показателей федерального проекта «Чистая страна» изначально запланированных мероприятий по рекультивации свалок г. Якутска и г. Нюрба;

– отсутствие новых полигонов размещения ТКО, отвечающих всем современным требованиям, в городах, где запланирована рекультивация свалок (без альтернативных вариантов перенаправления потоков образуемых ТКО невозможна рекультивация эксплуатируемых в качестве объектов размещения отходов свалок);

– отсутствие оформленных земельных участков под строительство новых полигонов (кроме г. Якутска);

– неопределенность источников финансирования на строительство новых полигонов в городах Вилюйск, Мирный и Нюрба.


Предложения по решению проблемных вопросов

Реализация Единой дорожной карты по закрытию действующего полигона ТКО и строительства новых объектов ТКО на территории г. Якутска, утвержденной Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Тарасенко.

В части рекультивации свалки г. Нюрба необходимо завершить работы по передаче земельного участка под свалку в административную территорию г. Нюрба. Соответствующие работы со стороны МР «Нюрбинский район» и МО «Октябрьский наслег» начаты.



Справочно:

По Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 (в ред. 29.03.2019 №362), основными критериями для прохождения конкурсного отбора на получение субсидии из федерального бюджета являются:

1. объект или земли должны быть в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности;

2. наличие проектно-сметной документации, наличие приказа Росприроднадзора об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов.

3. объект или земли, загрязненные в результате хозяйственной деятельности, должны быть включены в Государственный реестр объектов накопленного вреда на окружающую среду (ГРОНВОС) и на них должна быть полностью прекращена хозяйственная или иная деятельность.

Со вторым докладом выступил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Дмитрий Садовников.







































На

сайте Ил Тумэн

РС (Я):

Далее парламентарии задали докладчикам вопросы.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики

Елена Голомарева

сказала о необходимости строительства канализационных очистных сооружений в Оленекском эвенкийском национальном районе, административный центр которого активно развивается и благоустраивается. Депутат также уточнилась, какие свалки построены, сколько средств выделено, и отвечают ли они требованиям в арктических районах Якутии. Дмитрий Садовников сообщил, что по республике имеется 8 полигонов ТКО отвечающих требованиям федерального законодательства, в Арктике таких нет. Финансирование проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры осуществляется через Фонд содействия реформированию ЖКХ, если район предоставит документацию, будем работать с федеральным центром, сказал он.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи и детства

Алена Атласова

уточнилась, какие мероприятия по обучению детей экологической культуре входят в проект «Чистая страна», и как контролируются мероприятия по обеспечению качественной чистой питьевой водой в образовательных учреждениях. В республиканской программе мероприятий по воспитанию экологической культуры у детей нет, но соответствующие мероприятия ведутся в рамках плановой работы профильных учреждений, ответил министр ЖКХ. Обеспечение качественной чистой водой ведется в рамках требований надзорных органов в работе учреждений. Ресурсоснабжающие организации регулярно сдают воду на проверку, сообщил он. Парламентарий также задала вопрос по части финансирования мероприятий по ликвидации особо опасных отходов. Ответ на вопрос будет предоставлен в письменном виде.

Народный депутат республики

Петр Аммосов

спросил о работе мусоросжигательной установки ООО «Эко-Энергия» на территории Жатая, как сегодня обстоят дела у данного предприятия в рамках профильной программы. Дмитрий Садовников отметил, что предприятие работает в пилотном режиме, чтобы стать участником программы ему не хватает полной сертификации. При условии наличия всех документов министерство готово поддержать его работу.

Также вопросы, касающиеся замера выбросов вредных веществ в воздух, работы операторов ТКО в сельских населенных пунктах, корректировки региональных проектов согласно изменениям в федеральном законодательстве, тарифов региональных операторов, ресурсов по охране лесов и приобретению техники для проведения противопожарных мероприятий, задали народные депутаты республики

Евгений Кожухов, Дмитрий Семенов, Владимир Чичигинаров, Иван Данилов, Андрей Дорогань

.

Кроме того, руководители профильных министерств ответили на вопросы глав муниципалитетов, наслегов, председателей районных советов депутатов, связанных с проектированием, определением земельного участка под строительство полигона ТКО, включением в региональный проект мероприятий по проведению берегоукрепительных работ на территории республики, общественно-экологической экспертизе, лесовосстановлению.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике

Яков Ефимов

в завершение работы отметил актуальность всех вопросов, затронутых в рамках правительственного часа. Он подчеркнул, что они отражены в ежегодном Послании Главы РС (Я) парламенту Якутии. Он призвал руководителей муниципалитетов обратить первоочередное внимание на их решение. «Эти темы надо поднимать, ставить задачи и решать», – подчеркнул депутат.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев подводя итоги правительственного часа по нацпроекту «Экология» отметил, что необходимо принять меры по восстановлению в состав показателей федерального проекта «Чистая страна» мероприятий по рекультивации свалок городов Якутск и Нюрба. Необходимо также определить источники финансирования для строительства новых полигонов, вошедших в программу (Вилюйск, Нюрба, Мирный). «Назрела необходимость разработки долгосрочной концепции обеспечения населения качественной питьевой водой», – считает председатель профильного комитета. Парламентарий также предложил совместно разработать план мероприятий по включению реки Лена в состав федерального нацпроекта «Экология». «Через проект в будущем можно решать вопросы строительства водоочистных сооружений, канализационно-очистных сооружений  по многим населенным пунктам, расположенным вдоль реки Лена», – сказал Владимир Прокопьев.

Полное видео Правительственного часа:

В работе правительственного часа приняли участие члены Общественной Палаты РС (Я) и Общественного экологического движения “Защитим природу Якутии”.

Экология республики – наше общее богатство!

Мои посты о работе Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я):


Обсуждение Ленских Столбов в Ил Тумэне: “Хромой волк”.

.


Река Марха: Атомные взрывы, химические стоки! Алмазы Удачного и Накына!


Бюджет-2018 будет лучше чем бюджет-2019 года!


Новый маршрут для Томторского месторождения!


Мое выступление в Ил Тумэн РС (Я) по экологической катастрофе на реке Вилюй


20% населения Республики Саха (Якутия) живут ниже черты бедности!


Обеспечение населения продовольствием в Арктической зоне Республики Саха (Якутия)

Моя страница в Дневниках якт ру.:

https://nikbara.ykt.ru/

Мой сайт:

https://nikbara.ru/

Мой канал в «Яндекс Дзен» –

NikBara

Просьба подписаться на мой канал “Николай Барамыгин” на Ютуб!


https://www.youtube.com/c/НиколайБарамыгин

И на мои аккаунты в социальных сетях!

Я в Инстаграме @nb2015p

Персональная страница в “Фейсбуке”:

https://www.facebook.com/nikbaramygin/

«Одноклассниках»

https://ok.ru/profile/500676253992

«В контакте»

https://vk.com/nbaramygin

“Твиттер”

https://twitter.com/NBaramygin

Добавить комментарий