Онлайн круглый стол «О ходе реализации реформы по сбору и переработке твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия)»!

NikBara 4 года назад 155

Онлайн круглый стол «О ходе реализации реформы по сбору и переработке твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия)»!

10 декабря 2020 года в Общественной Палате прошел Онлайн круглый стол «О ходе реализации реформы по сбору и переработке твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия)». Соорганизатором круглого стола выступило Общественное экологическое движение “Защитим природу Якутии”.

На онлайн круглом столе приняли участие более 70 участников из различных улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

Вашему вниманию материалы Круглого стола, фото и полное видео.

Участники онлайн круглого стола.

Заслушали информацию Романова Виктора Дмитриевича, заместителя Министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я).

О текущем статусе «мусорной реформы» в Республике, основные проблемы, задачи и планы на 2021 год.

1. Текущий статус реформы.

С 1 января 2019 года в Республике Саха (Якутия) заработала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), с этого момента введена работа региональных операторов.

Республика Саха (Якутия) разделена на пять зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с ТКО:

1.     Центральная зона – ООО «Якутскэкосети». Охват составляет 94,8%.

2.     Западная зона – ООО «МПЖХ». Охват составляет 65,3%.

3.     Центрально-восточная зона – ООО «Экологические системы Якутии». Охват составляет 48,7%.

4.     Южная зона – МУП «Переработчик». Охват составляет 97%.

5.     Арктическая зона – ГУП «ЖКХ РС(Я)». Охват составляет 56,7%.

Разработана Территориальная схема обращения с отходами, в том числе ТКО. Утверждена приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 12.12.2019 г. № 523-п.

На территории Республики расположено 16 объектов размещения ТКО (полигонов), включенных в ГРОРО в 10 районах (в том числе в г. Якутск), из них: 7 – расположены на территории муниципальных образований, 9 – на территории промышленных предприятий и на месторождениях.

В связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета и ограниченностью бюджета Республики принято решение реализовать проект строительства полигона размещения твёрдых коммунальных отходов в г. Якутск мощностью 125 тыс. тонн за счет привлеченных ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» кредитных средств и мусороперегрузочную станцию с элементами сортировки в г. Якутск мощностью 150 тыс. тонн (далее – МПС) в рамках концессионного соглашения.

Концессионное соглашение на строительство МПС было подписано 06.10.2020г. Объект будет реализован на земельном участке по Вилюйскому тракту (500 м к западу от Якутской ГРЭС – 2).

Стоит также отметить, что в настоящее время на земельном участке на 27 км Вилюйского тракта города Якутска проведены инженерные изыскания подрядчиком и проводятся работы по проектировнаию полигона размещения ТКО.

Также в начале ноября текущего года силами регионального оператора ООО «Якутскэкосети» на городском полигоне на Вилюйском тракте, 9 км. установлен пункт весового контроля, который сделает весь процесс вывоза и захоронения ТКО более прозрачным.

2. Текущие проблемы.

В 2020г. с введением в стране режима самоизоляции в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приостановление деятельности предприятий и организаций по отдельным видам деятельности, введение отсрочек по арендным платежам, а также отсрочек штрафов и пеней при задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, при этом повышение уровня потребления по отдельным видам коммунальных ресурсов, объективно сказывается на снижении уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, как от населения, так и от юридических лиц.

Данное обстоятельство обуславливает возникновение выпадающих доходов у региональных операторов, в связи с чем, региональные операторы не в состоянии самостоятельно:

·       приобрести инсинераторные установки;

·       приобрести спецтехнику;

·       построить новые объекты.

В текущем году республике выделены иные межбюджетные трансферты на предоставление субсидии региональным операторам связанных с обеспечением непрерывной работы в период ограничительных мер в размере 69 млн.рублей;

В текущем году со стороны государственного бюджета на финансовое обеспечение затрат по оплате лизинговых платежей по приобретению спецтехники была предоставлена субсидия на общую сумму 323 479,0 тыс. руб., в рамках которой региональным оператором ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» запланирована к приобретению 51 ед. спецтехники для обеспечения обращения с ТКО.

Однако указанных средств недостаточно. Общая потребность региональных операторов составляет 287 ед., в том числе: 113 ед. мусоровозов, 13 ед. бульдозеров, 8 ед. погрузчиков, 153 ед. иной специализированной автотехники.

Учитывая отсутствие средств на приобретение инсинераторных установок и спецтехники в тарифных источниках единственным возможным вариантом является приобретение спецтехники в лизинг. При выделении субсидии из федерального бюджета на оплату лизинговых платежей станет возможным приобретение инсинераторных установок и спецтехники.

Также для достижения показателей по Национальному проекту «Экология» необходимо строительство новых объектов, которые требуют финансирования. В настоящее время источники финансирования не определены. На проектно-сметную документацию органы местного самоуправления вынуждены изыскивать средства самостоятельно.

Учитывая вышеуказанное, текущей проблемой является отсутствие финансирования из федерального бюджета.

Планы задачи на 2021 год:

1.    Стабилизировать финансовое состояние региональных операторов путем пересмотра нормативов накопления ТКО;

2.    На федеральном уровне обозначить проблемы внедрения системы ТКО на территории Республики для необходимости учета в федеральном законодательстве региональных особенностей;

3.    Определение механизмов и источников финансирования строительства новых объектов.

СПРАВОЧНО:

Приняты следующие нормативно-правовые документы в области обращения с ТКО:

•         Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2018 г. № 360п «Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Саха (Якутия)»;

•         Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) №443-п от 29 октября 2018 г. “Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Саха (Якутия)”;

•         Постановление Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) №29 от 31 мая 2019 г. “Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора ГУП “ЖКХ РС (Я)” по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) на 2019 год”;

•         Постановление Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) №217 от 17 декабря 2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 года”;

•         Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2016 № 399 “Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Саха (Якутия)”;

•         Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.07.2020г. № 634-р «Об утверждении плана мероприятий по внедрению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов на территории Республики Саха (Якутия)».

Очень обрадовало, что вопросы В.Д.Романову задавали из различных улусов (районов) республики.

Отдельным вопросом рассматривался вопрос строительства мусорного полигона в Чернышевском наслеге с. Чинэкэ Вилюйского улуса.

Видео местности предполагаемого мусорного полигона.

С

сайта администрации

Вилюйского улуса.

О строительстве полигона

В Вилюйском районе в настоящее время эксплуатируются 23 объекта размещения отходов (свалки) – огороженные территории, куда население складирует мусор 4-5 класса (4 класс – малоопасные отходы, 5 класс – практически неопасные отходы).

Твердые коммунальные отходы 4-5 класса – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, мебель, бытовая техника, различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства и др.

Все 23 свалки могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов только до 1 января 2023 года (ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, с 1 января 2023 года разрешается использовать только полигоны твердых коммунальных отходов, проектно-сметная документация которых получила положительное заключение государственной экологической экспертизы – то есть не имеет негативного воздействия на окружающую среду.

В целях перехода на наилучшие доступные технологии, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, развития экологически безопасных производств и внедрения экологически чистых технологий из средств местного бюджета муниципального района через очередную Сессию районного Совета депутатов выделены финансовые средства на разработку проектно-сметной документации «Строительство полигона комплексной обработки твердых коммунальных отходов».

Была создана межведомственная комиссия по определению места размещения полигона, в состав которой вошли специалисты администрации района, представители Вилюйской инспекции охраны природы, администрации МО «Город Вилюйск», ГКУ РС(Я) «Вилюйское лесничество», Вилюйского отдела Управления Росреестра по РС(Я), МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям Вилюйского района».

Рассматривалось несколько вариантов размещения нового полигона, в том числе на местах действующих свалок г. Вилюйск, с. Чинекя, карьеры, использованные при строительстве автомобильной дороги.

Однако выбор места значительно ограничивают действующие требования Росавиации, согласно которым запрещено размещение объектов выброса и размещения мусора, привлекающих массовое скопление птиц, ближе, чем на 15 километров от взлетно-посадочной полосы для орнитологического обеспечения безопасности полетов (предотвращение столкновений с птицами).

Так, действующий полигон, находящийся в 9 километрах от г. Вилюйска не подпадает под требования Росавиации.

Рассматривались также и другие варианты:

– перенести полигон по федеральной трассе в сторону с. Верхневилюйск, в этом случае возникает угроза экологического благополучия, так как в этой местности находится большая цепь водных объектов;

– в сторону с. Екюндю, в этом случае происходит слишком близкое приближение к населенному пункту и имеется цепь водных объектов;

– в сторону местности Уотту – в этом случае расположены сельскохозяйственные угодья, а также особо охраняемая природная территория “Тымтайдаах”.

Таким образом, после изучения всех вариантов размещения межведомственной комиссией от 07.12.2017г. №07-12/2017 был выбран земельный участок в 556 км автодороги «Вилюй» для строительства полигона комплексной обработки твердых коммунальных отходов. Основным преимуществом данного варианта является транспортная доступность, что в конечном итоге отразится на тарифах регионального оператора на вывоз мусора.

Что касается сенокосных угодий в местности Сэттэбиннээх, то они находятся на удалении 3-4 километров от планируемого полигона.

В ноябре 2019 года в клубе с. Чинекя были проведены публичные слушания с населением по проекту перевода категории земельного участка, так как выбранный земельный участок принадлежит к категории земель лесного фонда.

Категория земель – это совокупность однородных по своему целевому или функциональному назначению земельных участков, выделенных в качестве особой группы земель в зависимости от их природного, социального и экономического значения. Статья 7 Земельного Кодекса РФ выделяет 7 категорий земель:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– земли запаса;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Для строительства полигона комплексной обработки твердых коммунальных отходов (4-5 классов опасности) необходимо перевести категорию на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Отметим, что категории земель существующих 23 свалок района относятся к этой же категории.

В настоящее время имеется согласование строительства и размещения объекта «Полигон комплексной обработки твердых коммунальных отходов» с Саха (Якутским) межрегиональным территориальным управлением Росавиации, Федеральным агентством по недропользованию, Департаментом РС (Я) по охране объектов культурного наследия, Федеральным агентством по рыболовству, Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я). Пакет документов на перевод категории земель направлен в адрес Правительства Российской Федерации, в настоящее время категория выбранного земельного участка – лесной фонд.

Исполнителем муниципального контракта проведены работы по инженерным изысканиям, разработана проектно-сметная документация.

Проект полигона предусматривает строительство комплекса сортировки, переработки, установку инсинератора (сжигательная установка), которая полностью нейтрализуют опасные отходы с высокой степенью очистки дымовых газов, что исключает вредные выбросы в атмосферу, обустройство специальных площадок для складирования мусора с использованием изоляционных материалов, то есть это будет не просто огороженная территория, а полигон для приема и обработки мусора 4-5 классов отходов от населения г. Вилюйск, с. Сосновка, с. Чинеке, с. Екюндю.

В соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном районе «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), утвержденным решением Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» № 567 от 19.06.2018 г., размещенными извещениями на официальном сайте администрации Вилюйского района и в средствах массовой информации 3 уровней: местной газете «Олох суола» от 24.09.2020г., республиканской газете «Якутия» от 25.09.2020 г., в федеральной газете «Российская газета от 24.09.2020 г., 04 ноября 2020 года с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой проведены публичные слушания в режиме видеоконференцсвязи на платформе Zoom по разделу «Оценка воздействия на окружающую среду» проекта «Строительство полигона комплексной обработки ТКО. По Постановлению Правительства РФ от 11.06.2020г. №849 введены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в части организации публичных слушаний с использованием средств дистанционного взаимодействия.

На публичных слушаниях проектантом отмечено, что проектом предусмотрены все природоохранные мероприятия для ограничения воздействия полигона на окружающую среду.

Далее проектно-сметная документация будет направлена на государственную экологическую экспертизу.

Таким образом, Администрацией района проведена целенаправленная работа по включению проекта «строительство полигона» в федеральные программы как «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистая страна» в рамках национального проекта «Экология».

За счет реализации этих федеральных программ планируется проведение ликвидации существующей свалки г. Вилюйска и строительство нового полигона. С 2023 года будут выделены федеральные средства на эти мероприятия. Также необходимо подчеркнуть, что в эту программу помимо нашего района вошли г. Якутск, г. Нюрба и г. Мирный.

Жителям района следует понимать, что в отличие от свалок, полигон – это сложное инженерное сооружение, на котором в соответствии с жесткими требованиями санитарного законодательства исключено заражение земли, грунтовых вод продуктами гниения, а атмосферного воздуха – летучими органическими соединениями. Та сегодняшняя ситуация, которая есть на открытых свалках, на полигоне невозможна.

Строительство нового полигона ТКО, во-первых, необходимо с точки зрения экологического благополучия, во-вторых, это требования федерального законодательства.

При этом, окончательное решение о строительстве будет принято только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (Росприроднадзор) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Рассылаемые сообщения в мессенджере WhatsApp о том, что проектом предусматривается утилизация космических отходов, реализация проекта Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», Федеральным агентством воздушного транспорта Росавиация являются недостоверными.

Данный вопрос находится на контроле Правительства Республики Саха (Якутия). С

сайта Минэкологии

РС (Я).

В г. Вилюйске обсуждены вопросы строительства нового полигона

Сегодня в Вилюйске состоялось совещание представителей министерств республики по вопросу строительства полигона твердых коммунальных отходов. Общественность района активно подключилось в обсуждению намечаемого проекта и требует переноса места строительства нового полигона. В работе совещания приняли участие министр ЖКХ и энергетики РС(Я) Дмитрий Садовников, министр экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Сахамин Афанасьев, глава Вилюйского улуса Сергей Винокуров, мэр г. Вилюйск Нюргустан Афанасьев и другие.

В ходе мероприятия были обсуждены вопросы о выборе земельного участка под полигон ТКО, существующих свалках г. Вилюйск, сел Сосновка, Чинеке, Екюндю, санитарных и природоохранных требованиях к объектам размещения отходов.

Как отметил в ходе совещания Сахамин Афанасьев, сейчас требования к объектам размещения и утилизации отходов повсеместно ужесточены.

“Разрешение на строительство новых полигонов дается только после прохождения государственной экологической экспертизы. Проектантами должны быть соблюдены все санитарные и природоохранные требования, чтобы во время эксплуатации полигона воздействие на окружающую среду было минимальным”, – сказал министр.

Отметим, что строительство данного полигона включено в федеральные проекты «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистая страна» в рамках национального проекта «Экология». За счет реализации этих федеральных программ планируется проведение ликвидации существующей свалки г. Вилюйска и строительство нового полигона.

С 2023 года будут выделены федеральные средства на эти мероприятия.

В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация строительства полигона, после этого будет направлена на государственную экологическую экспертизу. Только после получения положительного заключения будет принято окончательное решение о строительстве нового полигона в г. Вилюйск.

На

сайте “Саха Парламент”

:

ЭКОЛОГИЯ

Чернышевскай олохтоохторо полигону атын сиргэ тутары туруорсаллар

Бу күннэргэ социальнай ситиминэн Бүлүү улууһун Чернышевскай нэһилиэгин (Чинэкэ) олохтоохторо Сэттэминнээх сайылыктарын аттыгар кытаанах бөҕү-сыыһы мунньарга, ону суох оҥорорго аналлаах полигон тутуллуохтааҕын утаран аймалҕан тартылар.

Чернышевскай нэһилиэгэ

Полигон туһунан кылгастык

Бүлүү улууһун үрдүнэн билиҥҥи туругунан 23 сыбаалка эбийиэгэ баара биллэр. Бу сыбаалкаларга кытаанах бөх-сыыс 2023 сыл тохсунньу 1 күнүгэр диэри таһыллыахтаах (ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Итинэн сиэттэрэн, 2023 сыл тохсунньу 1 күнүттэн кытаанах хомунаалынай тобохторго аналлаах полигоннар туһаныллыахтаахтар. Бу полигоннар хайаан да судаарыстыбаннай экспертизаны ааспыт буолуохтаахтар. Чернышевскай нэһилиэгин аттыгар кытаанах хомунаалынай тобоҕу обработкалыыр полигону бырайыактыыр-сметалыыр докумуонун оҥорууга Бүлүү оройуонун бүддьүөтүттэн үбү көрөргө улуустааҕы дьокутааттар сэбиэттэрин сиэссийэлэригэр быһаарыллыбыт.

Салгыы полигон туруохтаах сирин быһаарарга аналлаах хамыыһыйа тэриллибит. Элбэх сири-уоту сыымайдаан көрбүттэр. Олор истэригэр Бүлүү куоратын сыбаалката уонна Чернышевскай (Чинэкэ) нэһилиэгин аттынааҕы сир эмиэ бааллара.   Ол эрээри, манна Росавиация ирдэбилэ хайаан да тутуһуллуохтаах. Бөҕү-сыыһы быраҕар сиргэ көтөрдөр мусталларынан сибээстээн, авиапортан ол эбэтэр сөмөлүөт көтөр-түһэр балаһатыттан полигон 15 км тэйиччи буолуохтаах. Тоҕо оннуга өйдөнөр. Онон Бүлүү куорат сыбаалката 9 км тэйиччи сытарынан сибээстээн ирдэбилгэ кыайан эппиэттээбэт. Ол иһин атын учаастагы көрүү саҕаламмыт. Баар балаһыанньаны ырытан көрөн-истэн баран, Бүлүү федеральнай суолун 556-с км баар учаастагы таларга күһэллибиттэр эрээри, Чернышевскай нэһилиэгин дьоно саамай сөбүлүүр сирдэрэ-уоттара Сэттэбиннээх сайылыгын учаастага сөп түбэһэн, нэһилиэнньэ ыҥырыа уйатын биирдэ тоҕо тардан кэбистэ. Учаастак уонна Бүлүү куоратын икки ардынааҕы суол үчүгэйдик оҥоһуллан, үлэлиэхтээх эрэгийиэннээҕи оператор кытаанах бөҕү илдьэн тоҕоругар бары өттүнэн табыгастаах.    Полигон Чернышевскай олохтоохторо оттуур, сир астыыр Сэттэминнээх сайылыгыттан 3-4 км ыраах сытар эбит. 3-4 км ыраах диэн хамыыһыйа билиммит быһыылаах. Дьиҥэр, туох ырааҕа кэлиэй, бу турар буоллаҕа.

Бырайыак быһыытынан комплекска кытаанах бөх-сыыс таҥыллан переработкаланыахтаах, итини тэҥэ, инсинератор диэн уматар оборудование туруохтаах. Ити көмөтүнэн кутталлаах тобохтор суох оҥоһуллан, тулалыыр эйгэҕэ буортуну оҥороллоро бопсуллуохтаах. Полигоҥҥа Бүлүү куорат, Сосновка, Чернышескай, Өкүндү нэһилиэнньэтин таһаарар кытаанах бөҕө-сыыһа харыллыахтаах, суох оҥоһуллуохтаах.

Бүлүү улууһун дьаһалтата   национальнай «Экология» бырайыагар бу полигон тутуутун киллэрэн,   федеральнай бырагыраамаҕа хапсыбыт. Онон 2023 сылга ити чэрчитинэн, федеральнай бүддьүөттэн сөптөөх үп көрүллүө. Санатар буоллахха,   ити бырагыраамаҕа Дьокуускай, Ньурба уонна Мииринэй куораттара хапсыбыттар. Биллэн турар, полигон инженернэй өттүнэн ураты эбийиэк буолар, манна санитарнай ирдэбил кытаанахтык тутуһуллуохтаах.

Аймалҕан төрдө

Бассаап ситимигэр “Роскосмос» корпорациятын бырайыагын олоххо киллэрии чэрчитинэн, куосумас тобохторун суох оҥорор полигон тутуллан эрэр диэн сурах тарҕаммытын түмүгэр нэһилиэнньэ айманна. Бу сурах, сонун оруна суоҕун туһунан бүгүн Бүлүү улууһун дьаһалтата саайтыгар анаан улахан иһитиннэриини таһаарда.

Сэттэминнээх сайылык

Чернышевскай нэһилиэгин олохтоохторо иһитиннэрбиттэринэн, Сэттэминнээх сайылыгар сыл аайы 100-тэн тахса ынах сүөһү сайылыыр. Сэттэминнээҕи кытта силбэһэ кэриэтэ сытар Орообуна күөлгэ 25 ыал оттуур. Кинилэр оҕолоро, сиэннэрэ бары кыттыһан, сайын аайы 50-тан тахса оту туруораллар. Сэттэминнээх күөлгэ сайын илимнээн, кыһынын муҥхалаан көмүс хатырыктааҕыттан куруук бэрсиһиннэрэ тураллар эбит. Манна сайын олохтоохтор оҕолорун, сиэннэрин кытта астына-дуоһуйа сайылыыллар. Олус ытыктыыр сирдэрэ-уоттара буолар. Сэттэминнээх Чернышевскай нэһилиэгиттэн Бүлүү федерельнай суолунан 8 км ыраах сытар. Полигон тутуллуохтаах сирин аттыгар баар маардарга сугун, тыатыгар отон, алаастарыгар моонньоҕон, хаптаҕас, дьэдьэн, биэ эмийэ өлгөмнүк үүнэллэр.

Нэһилиэнньэ полигон тутулларын утарбат

Ис иһигэр киирдэххэ, дьиҥэр, нэһилиэнньэ полигону тутууну улаханнык утарсыбат. Чернышевскай аттыгар талан-талан, Сэттэминнээх диэн кэрэ айылҕалаах сайылыгы таба-тайаммыттарыттан кыһыйаллар уонна утарар санааны ылыммыттар. «Арыый атын сири булар кыахтара суох этэ дуо?”, — дииллэрэ оруннаах. Арыый дьалты соҕус, сайылыктар суох сирдэригэр тутар тоҕо сатамматый диэччилэр элбэхтэр. Улуус дьокутаата Виктор Платонов бассаап ситимигэр бу федеральнай үбүнэн тутуллуохтаах полигону утарсыбакка, сөптөөх санаанан салайтаран эбийиэги үлэҕэ киллэрэргэ диэн эппитэ биир өттүнэн сөп. Салгыы Чернышевскай   (Чинэкэ) олохтоохторо полигону атын сиргэ тоҕо туруорсалларын уонна Сэттэминнээх сайылык туһунан туох дииллэрин билсиҥ.

Кэмэнтээрийдэр

Артур Протопопов, Чернышевскай нэһилиэгин баһылыга

:

– Бу сиргэ полигон тутуллуохтааҕын туһунан 2018 сылтан биллэр. Ити сылтан нэһилиэнньэ сөбүлээбэтин тута биллэрбитэ.   Оннооҕор пикет кытта тэриллэ сылдьыбыта да, туох да миэрэ ылыллыбата, норуот санаатын истибэтилэр. Билигин сирэ оҥоһуллан, бырайыагы билиһиннэрии саҕаланан эрэр. Былыргыттан, сопхуос саҕаттан, ити Сэттэминнээххэ сайынын сүөһү сайылыыр аҕай сирэ-уота. Ити бэс тыатыгар дьон тахсан сир астыыр. Дьиҥэр, биһиги атын сири ыйа сылдьыбыппыт.

Биһиги билэрбитинэн,   ханна да итинник хабааннаах полигон тутулла илик. Бастаан улахан куораттарга тутуллан хайдаҕын-тугун көрдөрдүн ээ. Баҕар, олох да сатаныа суоҕа. Оччоҕуна эмиэ боростуой сыбаалкаҕа кубулуйарыгар тиийэр дуо? Нэһилиэнньэ полигон тутулларын утарбат. Сэттэминнээххэ тутулларын утарар. Бу күннэргэ нэһилиэк дьокутааттара улуус мунньаҕын сэбиэтигэр полигону тутууну көһөрөргө диэн суругу ыыттылар.

Ирина Нифонова

,

Чинэкэ

нэһилиэгиттэн Бүлүү улууһун дьокутаата

:

– Сэтинньи 4 күнүгэр Бүлүү улууһун дьаһалтата Бүлүү куоратыгар кытаанах бөҕү-сыыһы обработкалыыр полигону тутуу («Строительство полигона комплексной обработки ТКО в г. Вилюйск») боппуруоһугар аһаҕас истии буолбутун истибитим уонна онно санаабын этэбин. Мунньах элбэх кэһиилэрдээх. Ол курдук, Бүлүү улууһун олохтоохторугар 7 күн иһигэр аһаҕас истии буоларын туһунан иһитиннэриэхтээх этилэрэ. Бу туһунан «Подготовка и проведение публичных слушаний» диэҥҥэ 8-с ыстатыйатыгар чуолкайдык сурулла сылдьар. Иккиһинэн, тэрээһин саҕаланыан иннинэ мунньаҕы салайан ыытар бэрэссэдээтэл уонна боротокуолу оҥорор сэкэритээр талыллыбатахтара. Кыттыбыт дьон мунньаҕы атын кэмҥэ көһөрөргө диэн этии киллэрбиттэрин адьас болҕомтоҕо ылбатылар.

Аны туран, Саха сиригэр переработкалыыр полигон тутулла илигинэн сибээстээн, бу өссө үчүгэйдик үөрэтиллиэхтээх. Пандемия кэмигэр улахан ыксаллаах боппуруос быһыытынан көрбөккө, барытын үчүгэйдик сыныйан, ырытан эрэ баран сөптөөх быһаарыныы ылыллыахтаах. Мунньах хас биирдии кыттааччыта Бүлүү куората, Сосновка, Чинэкэ, Өкүндү нэһилиэктэрин бөҕүн- сыыһын тоҕор сиринэн-уотунан тоҕо чуолаан саамай харыстыыр сирбит Сэттэминнээх аттыгар тутуллуохтааҕый диэн туран, бары утарарбытын биллэрдибит. Түмүкпэр этиэхпин баҕарабын. Дьон туһугар үлэлиэхтээх салайааччыларбыт норуоккут диэки хайыһыҥ, сыыһа-халты дьаһаныыгытын тохтотуҥ диэн ыҥырабын.

Светл

ана Иванова, Чернышевскай олохтооҕо

:

–

Сайын аайы айылҕа быйаҥыттан сомсон ылар сирбитигэр полигон тутуллуохтааҕа былааҥҥа киирбитэ ыраатта. Ону Чернышевскай нэһилиэгин олохтоохторо утарсыбыттарын хайаан да аһаҕастык этиниэх тустаахпыт. Сэттэминнээх тыатыгар ама сир аһын хомуйбатыбыт ини, хомуйдубут ини? Сэттэминнээх Эбэ көмүс хатырыктааҕыттан күндүлээбэтэ ини, күндүлээтэ ини? Сайылыгар үрүҥ ас үрүлүйбэтэ ини, үрүлүйдэ ини?

Бу хаарыаннаах сирбитин-уоппутун полигон оҥордохторуна, Чернышевскай олохтоохторо кэхтэр суолу тутабыт. Улууспут дьаһалтата сүөһү өлүгүн быраҕар сыбаалканы (скотомогильник) оҥорбута, ол утары иһэр уубут сытар. Кыһын хотуттан тыал үрдэҕинэ, сыбаалка сыта-сымара, буруота Ходуһалаах, Орообуна, Хоруулаах, Чинэкэ сирдэригэр-уоттарыгар кэлиэҕэ. Сайын илинтэн үрдэҕинэ, Абааһылаах, Ньоҕордоох, Атырдьахтаах диэки биллиэҕэ. Оттон күһүн, саас арҕааттан тыал билиннэҕинэ, Сэттэминнээх, Дьука, Дуолгаан сирдэригэр дьааттаах буруо тута халыйан кэлиэҕэ. Бу, биллэн турар, айылҕабытын, иһэр уубутун буортулуоҕа.

В

газете “Кыым”

:

БҮЛҮҮ ПОЛИГОНА: уопсастыбаннас санаата учуоттанна дуо?

Бөх-сыыс мунньуллара, тулалыыр эйгэни буортулуура, киһи доруобуйатыгар охсоро – аныгы киһи аймах биир сытыы кыһалҕата. Дьэ, ону бары да көрө-билэ сылдьабыт. Арассыыйа хас да эригийиэнигэр ол туһуттан улахан айдаан тахсыбыта да ону көрдөрөр. Биһигини эмиэ ити кыһалҕа тумнубата.

Национальнай бырайыак чэрчитинэн

Кэнники кэмҥэ федеральнай былаас экологияҕа, дуона суох да буоллар, болҕомто ууран, “Экология” национальнай бырайыакка үп көрүлүннэ. Онно бөҕү-сыыһы ыраастааһыҥҥа анаан үп тыырыллыбыта. Ол иһигэр Саха сирэ киирсэн, Дьокуускайга, Бүлүүгэ, Ньурбаҕа, Мииринэйгэ кытаанах бөҕү-сыыһы мунньар, дьаарыстыыр уонна ону уматар полигон тутуллар буолан, үөрүүбүт үгүс этэ.

Тоҕо диэтэххэ, тыаҕа сылдьан, бөх ханна да тиэллибэккэ, сорох нэһилиэнньэлээх пууннар аттыларыгар сыбаалка буолан, сытыйа-ымыйа, тулалыыр эйгэни киртитэ сытара көрүөххэ сүөргү буолааччы. Эбиитин, холобур, Бүлүү өрүс киртийиитигэр бырамыысыланньыктар уопсастыбанньыктары, өрүс кытылынан олорор нэһилиэнньэни: “Эһиги бэйэҕит бөххүтүн хомуйбакка, онтугут өрүһү киртитэрин билиммэккит!” – диэн сирэй-харах анньыбыттара истиэххэ куһаҕана сүр этэ.

Дьэ, онон, кэмниэ кэнэҕэс биһиги да сирбитигэр бөҕү-сыыһы дьапсынар, аныгылыы дьаһанар кэммит кэллэ, мантан салгыы атын да улуустарга тутуллан, олоххо киирэн иһиэхтэрэ диэн үөрэбит. Ол эрээри… дииргэ тиийэбит. “Биир мүөттээх буочуканы кыра ньуоска дьүөкэт буортулуур” диэн өс хоһоонугар курдук буолла. Ол – Бүлүүгэ тутуллуохтаах полигон туһуттан айдаан.

Бөх полигона

Бүлүүтээҕи полигон туһунан ыйыталаспыкка, ДьУоХХ министиэристибэтин пресс-сулууспата: “Ол – муниципальнай тэриллии бырайыага. Кинилэртэн ыйыталаһыҥ”, – диэтэ. Онон Бүлүү МТ дьаһалтатын баһылыгын бырамыысыланнаска солбуйааччыта Никифор Саввиновка тахсан ыйыталастыбыт.

– Никифор Валерьевич, дорообо! Бу бырайыагы оҥоруу хайдах саҕаламмытай, ааҕааччыларга билиһиннэр эрэ.

– Дорообо. Бу кытаанах бөҕү-сыыһы хомуйар эбийиэги тутуу улуус сайдыытын бырагырааматыгар баар этэ. Ону олоххо киллэрэн, улуус Сэбиэтин дьокутааттара ити полигону тутар бырайыакка үбү көрөргө быһаарыы ылыммыттара. Бырайыагын тиэндэригэр “Ростройпроект” диэн тэрилтэ кыайан, оҥорбута. Аата – “Полигон с комплексной обработкой твердых коммунальных отходов (ТКО)” диэн. Бырайыак быһыытынан, манна кытаанах бөх-сыыс наарданан, хос переработкаланан, сороҕо, инсинератор диэн тэрилгэ уматыллыахтаах. Полигоҥҥа Бүлүү куорат, Сосновка, Чернышевскай, Өкүндү нэһилиэнньэтин бөҕө-сыыһа хараллыахтаах. “Экология” Национальнай бырайыакка бу тутууну киллэрэн, федеральнай бырагыраамаҕа хапсан, 2023 сылга үбүлээһинэ көрүллүөхтээх.

– Бу полигоҥҥа туттуллуохтаах технологияны “хаалыылаах, быраҕыллыбыт” диэн сорохтор этэллэр эбит, ол хайдаҕый?

– Итиннэ туттуллуохтаах тэрил “ЭКОМАШ” диэн тэрилтэ киэнэ. Кырдьык, Саха сиригэр урут туттулла илик технология гынан баран, кинилэр Арктика атын эрэгийиэннэригэр итини апробациялаан, туһана сылдьаллар. Онон “хаалыылаах да, эргэрбит да” технология буолбатах. Биһиги ол иһин итини талбыппыт, бэйэлэригэр тахсан, барытын билсэ, көрө-билэ сылдьабыт.

– Оттон сирин хайдах талбыккытый?

– Сирин таларга анал биэдэмистибэтээҕи хамыыһыйа тэриллэн үлэлээбитэ, хас да барыйааны көрбүппүт, холобур, Бүлүү сыбаалкатын. Ол эрээри итиннэ анал ирдэбиллэр тураллар. Холобур, Бүлүү сыбаалката авиапортан 9 км. сиргэ сытар, оттон ирдэбил быһыытынан 15 км радиустаах сиргэ буолуохтаах диэн ирдэбил турар. Онон Росавиация итиннэ полигону тутары көҥүллээбэтэҕэ. Онтон Өкүндү диэки уу эбийиэктэрэ баалларынан, экология өттүнэн хааччахтаах буолбута, федеральнай суолунан Үөһээ Бүлүү диэки сири эмиэ “сөп түбэспэт” диэн экологтар бопсубуттара. Уотту таһыгар – оттуур сир, аны “Тымтайдаах” диэн ураты харыстанар сир (заповедник) бааллар. Инньэ гынан федеральнай тыраассанан 556 км. баар учаастагы талбыппыт.

– Дьон ону Сэттэмииннээх сирэ диэн сөбүлээбэт, утарар дии.

– Ол Сэттэмииннээх сирэ буолбатах. Чинэкэттэн – 7 км, Өкүндүттэн 6 км. тэйиччи сытар сир, ортото диэххэ сөп. Сэттэмииннээх тыраасса уҥа өттүгэр сытар, оттон полигон тутуллуохтаах сирэ – хаҥас өттүгэр. Дьон итиннэ полигон тутулуннаҕына, тулалыыр айылҕаны киртитиэ, буортулуо диэн куттаналлар. Оттон полигон аһаҕас халлаан анныгар тутуллар эбийиэк буолбатах ээ. Бу – саньытаарынай-эпидемиологическай ирдэбил тутуһуллар производственнай эбийиэгэ. Буруота, быыла бурҕаҥныа суоҕа, бырайыак кытаанах госэспэртиисэни ааһыахтаах.

Сэттэмииннээх диэн туох сирий?

Бу Сэттэмииннээх сайылыгар сыл аайы 100-тэн тахса ынах сүөһү сайылыыр эбит. Сэттэмииннээҕи кытта силбэһэ сытар Орообуна күөлгэ 25 ыал оттуур. Кинилэр оҕолоро, сиэннэрэ бары кыттыһан, сайын аайы 50-тан тахса оту туруораллар. Сэттэмииннээх күөлгэ сайын илимнээн, кыһынын муҥхалаан көмүс хатырыктааҕыттан куруук бэриһиннэрэ тураллар эбит. Манна сайын олохтоохтор оҕолорун, сиэннэрин кытта астына-дуоһуйа сайылыыллар. Олус ытыктыыр сирдэрэ-уоттара эбит. Сэттэмииннээх Чернышевскай нэһилиэгиттэн Бүлүү федеральнай суолунан 8 км ыраах сытар. Полигон тутуллуохтаах сирин аттыгар баар маардарга сугун, тыатыгар отон, алаастарыгар моонньоҕон, хаптаҕас, дьэдьэн, биэ эмийэ өлгөмнүк үүнэр, айылҕа маанылаабыт бэрт кэрэ сирэ-уота.

Манна полигону туппакка!

Салгыы, олохтоохтор санааларыгар сигэнэбит.

Артур Протопопов, Чинэкэ нэһилиэгин баһылыга:

– Бу сиргэ полигон тутуллуохтааҕа 2018 сылтан биллэр. Ити сылтан нэһилиэнньэ сөбүлээбэтин тута биллэрбитэ. Пикиэт кытта тэриллэ сылдьыбыта да, туох да миэрэ ылыллыбата, норуот санаатын истибэтилэр. Билигин сирэ оҥоһуллан, бырайыагы билиһиннэрии саҕаланан эрэр. Былыргыттан, сопхуос саҕаттан, ити Сэттэмииннээххэ сайынын сүөһү сайылыыр аҕай сирэ-уота. Ити бэс тыатыгар дьон тахсан сир астыыр. Дьиҥэр, атын сири ыйа сылдьыбыппыт.

Биһиги билэрбитинэн, ханна да итинник хабааннаах полигон тутулла илик. Бастаан улахан куораттарга тутуллан хайдаҕын-тугун көрдөрдүн ээ. Баҕар, олох да сатаныа суоҕа. Оччоҕуна эмиэ боростуой сыбаалкаҕа кубулуйарыгар тиийэр дуо? Дьиҥинэн, нэһилиэнньэ полигон тутулларын утарбат. Сэттэмииннээххэ тутулларын утарар. Нэһилиэк дьокутааттара улуус Мунньаҕын сэбиэтигэр полигону тутууну көһөрөргө диэн суругу ыыттылар.

Ирина Нифонова, улуус дьокутаата, Чинэкэ нэһ.

– Бу 556 км. сир дииллэрэ син биир Сэттэмииннээх сайылык сирэ. Нэһилиэги аһатан олорор хаарыаннаахай сирбитин бэйэбититтэн ыйыппакка эрэ талбыттар. Онон биһиги, нэһилиэк олохтоохторо, иһэр уубутун харыстыахха, айылҕабытын көмүскүөххэ диэн санаалаах күүскэ утаран олоробут. Дьиҥинэн, дьон-сэргэ полигон туталларын олох утарбат – сирин уларыттарыҥ эрэ диир, ону туруорсар. Ол эрээри биһигини истибэттэр. Бу ый саҕаланыыта, сэтинньи 4 күнүгэр, зуумунан, публичнай истиилэр ыытыллыбыттара. Ол сокуону кэһиилээх ыытыллыбыта диэн туоһулуубун. Сокуон быһыытынан, публичнай истиилэри ыытар туһунан биллэрии баар буолуохтаах, ол сэттэ хонук инниттэн бэриллибит буолуохтаах. Оттон ол биллэриини биһиги былааспыт уоргана мунньах буолуо икки хонук иһигэр эрэ биллэрбитэ. Ол да үрдүнэн мунньахха кыттан, санаабын эппитим. Боротокуолга этии киллэртэрбиппит. Ол эрээри мунньаҕы тэрийэн ыытааччылар ол боротокуолу көрдөрө иликтэр. Онон этиилэрбит онно киирбиттэрин-суоҕун билбэппит.

Светлана Иванова, уопсастыбанньык, Чинэкэ олохтооҕо:

– Бу боппуруос турбута инньэ икки сыл буолла. 2018 сылтан быһаарыллыбакка, тардылла сылдьар. Дьиҥинэн, биһиги полигон тутуутун утарбат этибит ээ, сирин уларыттарары эрэ туруорса сатыыбыт. Биир сүбэнэн, атын сири талан ылар хайдах кыаллыа суоҕай? Суох, ону салалтабыт нэһилиэнньэ санаатын олох истибэт, бэйэтэ эппитин оҥорторо сатыыр. Билигин мин, бу курдук үлэни-хамнаһы көрө сылдьан, полигону утарыах санаам кэлэр. Холобур, уонча сыллааҕыта этэ дуу, улууска “скотомогильник” тутабыт диэн ааттаан, саҕалаабыттара уонна ону ситэрбэккэ хаалларан кэбиспиттэрэ. Билигин ол быраҕыллан таах сытар, ким да ону дьаһайбат, көрбөт-истибэт. Ким эппиэттиирин билбэппит. Тоҕо тохтообутун эмиэ билбэппит. Полигон эмиэ оннук быраҕыллан хаалыа суоҕа дуо? Өскөтүн оннук буоллаҕына – иэдээн. Сорох атын улууска курдук кыра бөҕү сыымайдаан уматар мини-собуот туруорар тоҕо кыаллыбатый? Холобур, Чурапчыга оннук баар дииллэр. Мин ыйытыым элбэх да, биһиги былааспыт онно хардарар санаата суох.

– Бу оптуорунньукка улуус дьаһалтатыгар ЗУУМ мунньах буолар үһү диэммин, таксыы тутан бара сырыттым. Онно сылдьан көрбүппүн-истибиппин кэпсиибин. ЗУУМунан мунньахха барыта 50-тан тахса киһи баара, ол барыта тэрилтэ салайааччылара, дьаһалта үлэһиттэрэ диэтилэр. Биһигиттэн, уопсастыбанньыктартан, кими да киллэрбэтэхтэрэ. Мунньахха полигон туһунан кэпсэтии буолбутугар биир даҕаны тэрилтэ салайааччыта биир тылы быктарбата. Дьэ, миигин ол улаханнык мунаахсытта. Баһылык Сергей Николаевич Винокуров “хайдаҕый, тугуй, ким туох санаалааҕый?” диэн хаста да ыйыта сатаата да, ким даҕаны тугу да ыйыппата, санаатын эппэтэ. Баһылык ону “чэ, миигин кытта сөбүлэһэллэр” диэн, бэйэтин санаатын эттэ уонна “уопсастыбаннас өттүттэн илии баттааһынын хомуйа сылдьаллар, биһиги өттүбүтүттэн эмиэ хомуйа сылдьабыт” диэн эттэ.

Мин өйдүүрбүнэн, кини “кимнээх миигин утары үлэлииллэрин билэбин” диэн этиитэ тактичнайа суохтук иһилиннэ. Элбэх киһи бииргэ үлэлииригэр хаһан баҕарар араас санаа иһиллэр, мөккүөр үөскүүр. Салайааччылар, мин санаабар, тугу да саҥарбакка, туттуналларын көрдөрдүлэр. “Сөбүлэстибит” да диэбэтилэр, “сөбүлэспэппит” да диэбэтилэр. Биир даҕаны киһи тыл эппэтэҕэ – бу эбэтэр куттаналларын эбэтэр кэлэйэллэрин көрдөрдө дии санаатым. Быһата, бу полигон боппуруоһугар кыттыспаппыт, ол эбэтэр иирсээҥҥэ киирбэппит диэн санаалаахтар. Аны бэҕэһээҥҥиттэн “полигону утарбаппыт!” диэн ким ханна суруйбута биллибэт сурук бассаапка күүлэйдии сылдьар. Ол туох да дьиҥнээх докумуон буолан туһаныллар кыаҕа суох. Аны бүддьүөт үлэһиттэрин “булгуччу илии баттыыгыт” диэбиттэр. Ол аата, эмиэ күһэйэн туран, норуот сөбүлээбэт быһаарыытын ыга үктээн ылларан эрдэхтэрэ.

Эспиэрдэр санаалара

Валентина Дмитриева, “Эйгэ” уопсастыбаннай киин салайааччыта:

– Дьиҥинэн, ким да утарбат ээ, бу полигону. Тутуллуохтаах сирин эрэ утараллар. Бүлүү улууһугар, ама, биир полигону тутар атын сир көстүбэтэх үһү дуо? Оттон бу дьоҥҥо санааларын этэр да кыаҕы биэрбэттэр эбит.

Наталья И:

– Дьиҥинэн, салалта уонна уопсастыбаннас, олохтоохтор, остуол нөҥүө-маҥаа олорон, утарыта турсууга киирбэккэ, бу ааспыт икки сыл устата киһилии кэпсэтэн, өйдөһөн, биир санаанан атын сир булбуттара ырааппыт буолуохтаах этэ.

***

Бу чэппиэргэ полигон боппуруоһугар Бүлүүгэ мунньахтыы СӨ Айылҕа харыстабылын миниистирэ Сахамин Афанасьев уонна ДьУОХХ миниистирэ Дмитрий Садовников тиийиэхтэрэ диэн буолла. Дьэ, онно быһаараллара буолуо. Мунньахха уопсастыбанньыктары эмиэ киллэрбэттэрэ дуу?

***

Экология боппуруоһа мантан инньэ өссө сытыырхайан иһэр чинчилээх. Онуоха салалта нэһилиэнньэни кытта тыл-тылга киирсэн, бииргэ үлэлэһэр ньымалары баһылыахтаах. Инньэ гына үөрэммэтэххэ, экология тиэмэтэ мэлдьи даҕаны дьону кыынньыа, оттон ону туруорсуу былааһы утарыыга кубулуйуо. Оттон ити элбэх үтүө дьыаланы атахтаабатын курдук, ханнык да бырайыак оҥоһуллуутугар, ханнык да хамыыһыйа үлэтигэр хайаан да дьиҥнээх уопсастыбаннаһы кытыннарар, санаатын истэр уонна учуоттуур наада.

Нина ГЕРАСИМОВА.

В передаче “Талбан”:

На круглом столе выступил глава улуса Сергей Николаевич Винокуров.

Выступила депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) от Вилюйского улуса Нюргуяна Захарова.

Выступили представители общественности.

Выступил ветеран экологического движения Республики Саха (Якутия), отличник охраны природы Республики Саха (Якутия), член Союза журналистов РФ, почетный гражданин Сунтарского улуса Иван Семенович Бурцев.

Полное видео онлайн-круглого стола.

На

сайте Общественной Палаты

РС (Я):

Общественная палата РС(Я) обсудила вопросы реализации реформы обращения с ТКО

Общественная палата республики провела совещание по вопросам реализации реформы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Модераторами выступили

председатель Комиссии Общественной палаты РС(Я) по экономическому развитию, экологии и ЖКХ Николай Барамыгин

и

сопредседатель Совета РОО Экологическое движение «Сохраним природу Якутии» Александр Жураковский

.

Инициировала обсуждение серьезной проблемы

директор Экологического фонда им. Д.Г. Макарова “Зеленый пояс Вилюя” Прасковья Макарова

. Она обратилась с письмом: “В связи с реализацией так называемой “мусорной реформы” вопросы выбора мест размещения твердых коммунальных отходов приобретает большое значение. Полигон — место размещения потенциально опасных для окружающей среды и здоровья человека и затрагивает широкий круг участников — население, власть, бизнес, общественных экологов и др. В условиях увеличения уровня потребления, приобретающего пугающий характер, без оборудованных, отвечающих требованиям полигонов не обойтись”.

Общественная палата РС(Я) рассмотрела вопрос «Об особенностях реализации реформы по сбору и переработке твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия)». Основным докладчиком выступил Садовников Д.Д. – заместитель министра ЖКХ и энергетики РС(Я) Виктор Романов. Кроме него выступили генеральный директор ООО «Якутскэкосети» Владислав Созонов, заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Семен Яковлев, начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Минэкологии РС(Я) Майя Рожина и другие.

Внедрение новой системы обращения с отходами на территории Якутии является одной из приоритетных задач государства и является весьма актуальным вопросом для каждого гражданина.

Согласно Территориальной схемы обращения с отходами Республика поделена на пять зон деятельности региональных операторов, исходя из природно-климатических, географических и транспортно-логистических особенностей региона. На сегодня по результатам конкурных отборов в каждой зоне определены региональные операторы: в Южной зоне – это МУП «Переработчик», в Западной – ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства», в Центральной – ООО «Якутскэкосети», в Центрально-восточной – ООО «Экологические системы Якутии» и в Арктически-северной зоне определен ГУП «ЖКХ РС(Я)».

При этом фактическое оказание региональными операторами услуги по обращению с ТКО начато в четырех зонах с 1 января 2019 г., а в Арктически-северной зоне из-за поздних сроков определения регионального оператора планируется с 31 марта. Стоит отметить, что поздние сроки определения регионального оператора в Арктически-северной зоне связаны с отсутствием желающих участвовать в конкурсном отборе в данной зоне (конкурс объявлялся 4 раза).

Территория характеризуется сложными географическими и природно-климатическими условиями. Практически во всех арктических и северных районах отсутствует круглогодичное транспортное сообщение. Транспортировка грузов возможна только автозимником в зимний период и водным транспортом в летний период времени. Причем многие арктические населенные пункты изолированы от соседних поселений и районных центров, доступ к которым возможен только воздушным транспортом.

Объединение населенных пунктов и районов крайнего севера с применением кластерного подхода в формировании системы обращения с отходами как в центральных регионах невозможно. Транспортирование накопленных отходов из населенных пунктов является затратным и экономически не выгодным для операторов. По этой причине для обеспечения всех процессов обращения с твердыми коммунальными отходами практически во всех населенных пунктах необходимо строительство собственных объектов обезвреживания, обработки и размещения отходов.

Вместе с тем, из-за малонаселенности существует проблема отсутствия достаточных объемов образования отходов. Порядка 76% населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с численностью населения менее 1000 человек. В большинстве сельских поселениях в год образуется не более 500 тонн твердых коммунальных отходов. Что является экономически не выгодным для создания и работы производств по обращению с отходами, для рентабельности предприятий необходимо будет субсидирование из государственного бюджета.

Особенности Республики Саха (Якутия), такие как экстремальные природно-климатические условия, низкая плотность населения (0,3 чел./км2), удаленность населенных пунктов от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость хозяйственной деятельности, сложная транспортная схема, также влияют и на осуществление деятельности по обращению с ТКО. Указанные факторы требуют кратного роста платы за вывоз отходов, крупных финансовых затрат и инвестиций на создание инфраструктуры обращения с ТКО.

Таким образом, основными трудностями во внедрении новой системы обращения ТКО в Республике Саха (Якутия), являются:

– отсутствие системы сбора и вывоза ТКО в сельских поселениях;

– отсутствие готовых производств по переработке и утилизации ТКО;

– отсутствие в населенных пунктах полигонов размещения ТКО, отвечающих требованиям законодательства;

– отсутствие круглогодичного транспортного сообщения (более 85% территории имеет сезонный характер).

Федеральное законодательство определяет районы Крайнего Севера как особый объект государственного регулирования и поддержки. Такие районы относятся к регионам со сложными условиями хозяйствования, требующими специальных методов регулирования. В этой связи предлагается внести предложение об изменении федерального законодательства в части не применения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории населенных пунктов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

В ходе реализации реформы по переходу на новую систему обращения с отходами республика столкнулась со следующими основными сложностями:

Особенности Республики Саха (Якутия), такие как экстремальные природно-климатические условия, низкая плотность населения, удаленность населенных пунктов от основных промышленных центров.

В связи со сложными условиями хозяйствования, требующими специальных методов регулирования, готовится предложение о не применения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории населенных пунктов, расположенных в Арктической зоне России.

отсутствие инфраструктуры, а именно:

– системы сбора и вывоза ТКО в сельских поселениях;

– готовых производств по переработке и утилизации ТКО;

– полигонов размещения ТКО, отвечающих требованиям законодательства;

– круглогодичного транспортного сообщения.

отсутствие проектно-сметных документаций на создание объектов обработки и размещения отходов.

В настоящее время силами муниципальных образований разрабатываются проекты в Вилюйском, Мегино-Кангаласском, Аллаиховском и др.районах. Также в 2019 году в республиканском бюджете на разработку проектов по строительству полигонов предусмотрено 10,5 млн.руб.

И уже в 2019 году планировалось начать строительство полигона в Якутске, мусоросортировочного комплекса в п. Нижний Бестях, создать электронную модель территориальной схемы обращения с отходами Республики Саха (Якутия) и актуализировать территориальную схему в соответствии с новыми требованиями законодательства РФ.

Территория Республики Саха (Якутия) характеризуется сложными географическими и природно-климатическими условиями. Практически во всех арктических и северных районах отсутствует круглогодичное транспортное сообщение. Транспортировка грузов возможна только автозимником в зимний период и водным транспортом в летний период времени. Причем многие арктические населенные пункты изолированы от соседних поселений и районных центров, доступ к которым возможен только воздушным транспортом.

Объединение населенных пунктов и районов Крайнего Севера с применением кластерного подхода в формировании системы обращения с отходами как в центральных регионах невозможно. Транспортирование накопленных отходов из населенных пунктов является затратным и экономически не выгодным для операторов. По этой причине для обеспечения всех процессов обращения с твердыми коммунальными отходами практически во всех населенных пунктах необходимо строительство собственных объектов обезвреживания, обработки и размещения отходов.

Вместе с тем, из-за малонаселенности существует проблема отсутствия достаточных объемов образования отходов. Порядка 76% населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с численностью населения менее 1000 человек. В большинстве сельских поселениях в год образуется не более 500 тонн твердых коммунальных отходов. Что является экономически не выгодным для создания и работы производств по обращению с отходами, для рентабельности предприятий необходимо будет субсидирование из государственного бюджета.

Особенности Республики Саха (Якутия), такие как экстремальные природно-климатические условия, низкая плотность населения (0,3 чел./км2), удаленность населенных пунктов от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость хозяйственной деятельности, сложная транспортная схема, также влияют и на осуществление деятельности по обращению с ТКО. Указанные факторы требуют кратного роста платы за вывоз отходов, крупных финансовых затрат и инвестиций на создание инфраструктуры обращения с ТКО.

Таким образом, основными трудностями во внедрении новой системы обращения ТКО в Республике Саха (Якутия), являются:

– отсутствие системы сбора и вывоза ТКО в сельских поселениях;

– отсутствие готовых производств по переработке и утилизации ТКО;

– отсутствие в населенных пунктах полигонов размещения ТКО, отвечающих требованиям законодательства;

– отсутствие круглогодичного транспортного сообщения (более 85% территории имеет сезонный характер).

Федеральное законодательство определяет районы Крайнего Севера как особый объект государственного регулирования и поддержки. Такие районы относятся к регионам со сложными условиями хозяйствования, требующими специальных методов регулирования. В этой связи предлагается внести предложение об изменении федерального законодательства в части не применения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории населенных пунктов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

Предложение:

Внести в статью 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2012, N 27, ст. 3587; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27) изменения, дополнив пунктом 10 следующего содержания:

«10. Положения настоящего Федерального закона не применяются на территории населенных пунктов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.».

По итогам обсуждения вынесли решение рекомендовать Правительству Республики Саха (Якутия)

принять меры к выполнению Региональной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы» и Регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».