В Общественной Палате РС (Я) обсудили северный завоз 2021 года!

NikBara 3 года назад 106

В Общественной Палате РС (Я) обсудили северный завоз 2021 года!

14 октября 2021 года состоялось заседание комиссии по делам Арктики, северным территориям и коренным малочисленным народам Севера Общественной палаты РС (Я): “Об организации северного завоза и исполнении рекомендаций Государственного собрания (Ил Тумен) РС (Я) от 25 марта 2021 года”.

Вашему вниманию полное видео заседания.

Фото из интернета

В заседании принимали участие Черноградский В.Н., министр по развитию Арктики и делам народов Севера РС(Я) , Владимиров С.Н. заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), представители ПАО ЛОРП, министерства сельского хозяйства РС(Я), главы муниципальных образований арктических и северных районов.

Информацию об итогах навигации представил Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС (Я).

Выступление Августы Марфусаловой, председателя комиссии, члена Общественного Совета Минвостокразвития:

Суть государственной власти заключается в организации устойчивого жизнеобеспечения населения вверенной им территории, стержневыми элементами которого являются питание и жилье.

С наводнения 2017 года особо остро встала проблема продовольственного обеспечения северо-восточной территории Республики. Завезенного товаров не стало хватать на календарный год. Поэтому рассмотрев итоги наводнения 2017 года Общественная Палата подняла эту тему на уровень федеральных и республиканских структур. И теперь он на более жестком контроле всех ветвей власти. Только в этом году постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) дважды обсудили эту тему.

Вопрос завоза замыкается на федеральные органы, поэтому член Общественного Совета Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктической зоны РФ Кугаевский А.А., имеющий большой опыт организации этой работы разработал проект Концепции гарантированного обеспечения населения удаленных северных регионов и Арктики продуктами питания и товарами первой необходимости. В марте текущего года проведен круглый стол по его обсуждению. Участвовали ветераны организации завоза Кондратьева А.И., Федоров Р.И. и другие. Проект направлен в Министерство по развитию Дальнего востока и Арктики, а также в Общественную палату РФ. Кое – что из его предложений уже опробировано в эту навигацию.

Надо отдать должное – работа всех структур власти и общественности, поскольку проблему будируют жители северных районов, сдвинула с места решение этих вопросов. И в эту навигацию ЛОРПом завезен весь объем заявленных грузов. Впервые в Зеленомысский морской порт пришли суда из Архангельска.

Продовольственное обеспечение населения северных и арктических территорий должно быть на постоянном контроле. Но северный завоз не замыкается только на перевозке продовольствия. Более 20 лет фактически заморожено капитальное строительство. На строительство собственного жилья людям нужны строительные материалы. Развитие арктической зоны РФ, о котором второй год говорит Президент страны невозможно без строительной индустрии. Также завоз топливно-энергетических ресурсов стоит самостоятельной задачей, а это тоже северный завоз. Т.Е. северный завоз – комплекс мер, охватывающий организацию всего жизненного цикла населения Арктики и труднодоступных территорий.

Комиссия рассматривает вопрос по итогам навигации не случайно. Пока Северный морской путь встает на ноги, важно подготовиться к зимнему завозу грузов автомобилями. Посмотреть какие еще вопросы нужно решать федеральным, республиканским и муниципальным властям, а также, что может сделать само население в рамках самообеспечения.

Выступление Горохова И.И., заместителя председателя Общественной палаты РС(Я):

Уважаемые участники заседания – земляки-северяне, коллеги по северному завозу!

В августе 2020 года Указом Главы РС/Я/Николаева А.С.была утверждена Стратегия развития Арктической зоны РС/Я/,разработанная параллельно со Стратегией РФ. Этому важному событию предшествовала напряжённая,многогранная подготовительная работа, в которой внесли свой вклад многие профильные министерства, ведомства, организации, главное что важно, общественность Севера, Общественная палата и Госсобрание /Ил Тvмэн/РС/Я/.

Определен единый координатор по северному завозу в лице МинАрктики и делам северных народов. В СРАЗ и Послание Главы РС/Я/включено строительство торгово-логистических центров в 12 улусах, 2 из которых в п.Белая-Гора и п.Усть-Куйга на днях введены в эксплуатацию. В 2022 году по линии АО”Якутопторг”планируется строительство в п.п.Черский, Батагай, г.Средне-Колымске и с.Жиганск. Безусловно это начальное общее, совместное достижение: общественности, представительных, муниципальных, исполнительных органов государственных властей.

Важно подчеркнуть – начало,можно даже сказать прорывное, главное – обнадеживающее. В то же время резервов, мотиваций для дальнейшего решения этого сложного комплексного дела, вопросов, понятное дело, предостаточно. В связи с этим есть несколько принципиальных предложений, для значительного улучшения в текущий момент и ближайшее время, доставки грузов в отдалённые населённые пункты, в том числе севера:

1. Сегодня обьем доставляемых на север СЗПТ/социально-значимых продовольственных товаров/, судя по данным Госсобрания/ИТ/РС/Я/,составляет всего лишь 10% от общей потребности северян/68 т.чел./, т.е.90% приходится на коммерческие структуры с завышенными трудноконтролируемыми ценами. Таким образом, сложившаяся ситуация диктует об увеличении доли СЗПТ по линии”Якутопторга”до 50% от потребности населения по фиксированный ценам с решением вопросов компенсации из бюджетных средств,

и расширения перечня ассортимента со включением хозяйственно-бытовых и строительных товаров и продукций;

2. В 90-е годы прошлого века, старожилы помнят, ежегодно осенью по районам осуществлялась”овощная кампания”, которая далеко несравнима с сегодняшним издевательскими, на мой субъективный взгляд,”зелёными РЕЙСАМИ”. Картофель,овощи доставлялись авиатранспортом АН-12,грузоподьемностью 12 тн в свежайшем виде, без отходов. В частности, только для одного Верхоянского района в мою бытность главой Администрации за одну”овощную кампанию”перевозилось до 750-780 тыс картофеля и овощей. Нынче, с учётом значительного прогресса в объёмах, по данным ГК по ОБЖ, 444,4тн для всей Арктики на сегодня. Понятно, что настали другие времена, однако всем участникам комплекса северного завоза/Минсельхоза, продовольствия, МинАрктики и делам народов севера, ГК ОБЖ, админ.МО поселений,улусов и т.д./по логике вещей надо стремиться к этим фактическим ориентирам, в т.числе по выращиванию по возможности части сельхозпродукции на местах, в сельской местности улусов;

3.Нынешняя попытка практики использования самолетов АН-2 доморощенных,частных фирм по доставке грузов на деле доказала острую необходимость системного возрождения малой авиации в целях внутриулусных грузопассажирских перевозок. Безусловно, для восстановления сельских авиаплощадок,отвечающих требованиям безопасности воздушных авиасообщений, требуется привлечение республиканских, федеральных бюджетных средств.

Дальше, думаю настало время, по самому назначению, подключение к этим авиаперевозкам АК”Полярные авиалинии”, которая в 2022 году отметит 25-летний юбилей со дня образования Указом Президента РС/Я/Николаева М.Е.;

4.АО”Якутопторгу”соответствующим структурам исполнит.власти следовало бы оказать содействие в создании собственной транспортного предприятия автомобильного,судоходного направления для осуществления автономных,независимых грузоперевозок;

5.Провести научно-исследов.работы по выработке рекомендаций по ускорению ледостава и продлению действия автозимников с учётом наличия вечномерзлых грунтов и уникального природного ресурса региона – экстремально низких температур атмосферного воздуха, что позволило бы увеличение сроков эксплуатации автозимников на 1.5 – 2.0 мес.с соответствующим экономическим эффектом для народного хозяйства;

6.Инициировать разработку дополнений в ФЗ”Об автозимниках и автомоб.транспорте” в части установления определения и правового статуса автозимников,как дорог сезонного характера, определить нормативы обустройства и порядок выделения финансовых средств из федерального бюджета.

В своём выступлении я озвучил только малую часть из имеющихся на сегодня многогранна, в т.числе глобальных проблем Арктики и Севера.

Наша практика совместной работы,направленной ради благополучия людей, показала, что реализации непростых задач СРАЗ, как энергетика, транспортный и строительный комплексы,горнодобывающая промышленность, экология, социальная сфера, сохранение и развитие традиционных отраслей КМНС, что следует дальше активизировать работу обществ.советов исполнит органов муницип., государственной власти и выработать общие предложения и рекомендации для органов государственной власти РС/Я/.