2 недели назад 36
Законодательная база
7 ФАКТ
Принятие 5 декабря 2005 г. республиканского закона “Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)” было продиктовано необходимостью правового регулирования, функционирования и установления государственного контроля за аудиовизуальной информацией, включающей в себя взаимосвязанные процессы по созданию (производству), тиражированию, использованию, управлению и хранению аудиовизуальных документов.
Разработчиками республиканского закона о сохранении аудиовизуального наследия, выступили работавшие в те годы сотрудники учреждения – заместитель директора Зайков Андрей Анатольевич и главные специалисты Охлопкова Галина Константиновна и Лобанова Любовь Аполлоновна. Так как аналогичных законов в Российской Федерации не было, пришлось окунуться с головой в изучение и международную практику написания подобных актов, так как действующий закон «Об обязательном экземпляре документов» в основном касался библиотек и лишь краем наше учреждение, хотелось иметь закон напрямую защищающий сохранение аудиовизуальных документов. Скорейшему принятию Закона способствовал Жирков Александр Николаевич, тогда – народный депутат Республики Саха (Якутия) третьего созыва, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации. Благодаря его поддержке проект и утверждение Закона прошел с минимальными поправками.
Закон РС(Я) “Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)” составлен из двух частей.
Первая часть – общая часть: вводится единый понятийный аппарат наиболее распространенных терминов в области аудиовизуального наследия; определяется сфера применения закона, регламентируются общие принципы регулирования отношений в области аудиовизуального наследия, подтверждаются права и свободы граждан в сфере аудиовизуального наследия при создании и использовании аудиовизуальных документов; определяется место нового закона в законодательной системе Республики Саха (Якутия), его взаимодействие с существующими актами, определяется состав законодательства об аудиовизуальном наследии; устанавливаются основы государственной политики в области учета, хранения аудиовизуального наследия с учетом ранее провозглашенных принципов, а также новых, потребность в которых продиктована сегодняшними экономическими и финансовыми условиями; устанавливается система органов управления аудиовизуальным наследием.
Вторая часть – особенная часть: определяются состав аудиовизуального наследия, отнесение явлений, событий и фактов жизни Республики Саха (Якутия) к числу подлежащих обязательному аудиовизуальному документированию; предлагается закрепление принципов установления, исполнения и прекращения отношений между всеми участниками процесса создания, хранения и использования аудиовизуального наследия, определение взаимных прав и обязанностей, особенности трудовых отношений; определяются общие начала или принципы использования аудиовизуального документа, в том числе с точки зрения защиты интересов его авторов и производителей, а также потребителей; устанавливается ресурсная база для формирования и источники комплектования аудиовизуального наследия Республики Саха(Якутия); определяется правовое регулирование деятельности организаций (архивов), осуществляющих сбор, хранение, реставрацию, изучение и восстановление аудиовизуального наследия; определяются принципы доступа к аудиовизуальной информации, а также обязанности пользователей по воспроизведению и использованию аудиовизуальных документов; определяются особенности трудовых отношений и условий оплаты работников, занятых сбором, хранением и реставрацией аудиовизуальных документов; устанавливается ответственность за нарушение законодательства об аудиовизуальном наследии.
24 декабря 2005 года Указом Президента РС(Я) Штырова Вячеслава Анатольевича, Закон вступил в силу. Это был первый закон о аудиовизуальном наследии в Российской Федерации.
