Форум "Сообщество" в Южно-Сахалинске! Почему люди уезжают с Дальнего Востока?

NikBara 5 лет назад 58

Форум “Сообщество” в Южно-Сахалинске! Почему люди уезжают с Дальнего Востока?

3-4 октября 2018 года в Южно-Сахалинске прошел Форум “Сообщество” Общественной Палаты РФ. Делегация Общественной Палаты Республики Саха (Якутия) приняла активное участие на всех секциях Форума! Краткий отчет об участии на Форуме!

Основным местом проведения Форума были помещения Сахалинского госуниверситета, сокращенно СахГУ.

Залы названы по городам Дальнего Востока.

Секция “Экономика” и Пленарное заседание Форума прошли в Международном Чехов-центре.

Краткая история театра:

http://www.chekhov-center.ru/o-teatre/istorija/

История театра

Сахалинский Международный театральный центр им. А.П. Чехова – единственный драматический театр Сахалинской области, начал вести летопись своей жизни более восьмидесяти лет назад.

1930 год – в Александровске-Сахалинском (на тот момент островной столице) появился первый на Сахалине профессиональный театр. В этом же году открылся и первый сахалинский театральный сезон. 1947 год – театр переезжает в Южно-Сахалинск и приобретает статус Сахалинского областного драматического театра. 1954 год – театру присвоено имя А.П. Чехова 1992 год – театр получает статус Сахалинского Международного театрального центра им. А.П.Чехова (Чехов-центр), в состав которого входят драматический театр, театр для детей и молодежи, театральный колледж и два музыкальных коллектива: камерный ансамбль «Дивертисмент» и группа «Джаз Тайм».

В настоящее время Сахалинский Международный театральный центр им. А.П. Чехова – уникальный театр Дальнего Востока, главная сахалинская сцена. Сегодня театр, сохраняя верность вековым российским театральным традициям, стремится держать руку на пульсе современного мирового театрального процесса. В последние несколько лет здесь реализуется ряд крупных культурных проектов: межрегиональный фестиваль «Сахалинская рампа», творческие лаборатории, телетеатр и другие. Труппа Чехов-центра неоднократно принимала участие в театральных фестивалях: «Мелиховская весна», «Новосибирский транзит», «Дни польской культуры в Екатеринбурге».

С 2009 года театр успешно участвует в конкурсах на соискание грантов. Так театром выиграны гранты НП ЦСРРТ «Арт-Сервис», культурного фонда «ЭГИДА», фонда Михаила Прохорова, а также грант министерства Сахалинской области в сфере театрального искусства.

О секции ”

Экономика

” на сайте Общественной Палаты РФ:

https://oprf.ru/press/news/2018/newsitem/46777

«Находить уникальные решения для каждой конкретной территории»

На форуме «Сообщество» выяснили, оправдали ли себя инструменты развития Дальнего Востока

Экономическую политику Дальнего Востока обсудили на одной из секций форума «Сообщество» в Южно-Сахалинске. Вела мероприятие

Елена Мильто

, член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка.

Участники дискуссии попробовали ответить на вопрос, оправдали ли себя инструменты развития региона, как они работают и насколько обеспечивают те цели, которые были заявлены.

Дальневосточный гектар, территории опережающего развития (ТОРы), Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ) — эти инструменты назвал Юрий Сергеев, член наблюдательного совета Института Шифферса, сообщив, что в настоящий момент идет процесс подготовки паспортов национальных проектов.

Исследование о социально-экономических следствиях государственной поддержки развития Дальнего Востока привел научный сотрудник совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России

Дмитрий Землянский

, показав в цифрах эффекты от применения вышеназванных инструментов.

Исследование состояло из двух блоков — это развитие человеческого капитала (сбережение и прирост населения, долголетие и благосостояние) и развитие экономики (инвестиционная активность, экономический рост, инновационная экономика).

«Является ли Дальневосточный федеральный округ приоритетом? Безусловно, да, если учитывать, что подушевые бюджетные инвестиции здесь в два раза больше, чем в других регионах. Вопрос в том, эффективно ли они расходуются», — отметил Землянский.

По его словам, однозначно проиграна миграционная политика и отток населения продолжается, хоть и снижается его интенсивность.

«Одна из больших побед — это долголетие. Продолжительность жизни растет по всей России, в ДФО она растет быстрее всего. Благосостояние — реальные доходы устойчиво сокращаются по всей стране, несмотря на увеличение зарплат. Но в ДФО это сокращение ниже всего», — рассказал он.

«Далее — экономический процесс. Темпы роста инвестиций в основной капитал в ДФО самые низкие среди федеральных округов. Все остальные территории растут быстрее. Экономический рост: доля ДФО в суммарном ВРП РФ (валовый региональный продукт. — Прим. ред.) сократилась с 5,6 до 5,45 процента в 2010–2016 годах. Медленнее, чем на Дальнем Востоке, рост ВРП был только в Сибирском федеральном округе», — привел цифры эксперт, отметив, что с душевыми показателями «все не так плохо» — душевой ВРП растет, но этот рост происходит за счет сокращения численности населения.

Что касается инновационной экономики, то показатели тоже неутешительные: доля затрат на исследования и разработки снизилась с 0,56 до 0,4 процента от ВРП.

«Эффекты нельзя делить на черное и белое — в каждом процессе мы видим плюсы и минусы, победы и поражения. Есть однозначный позитивный сдвиг в отношении человеческого капитала: доходы падают не так быстро, как во всей стране, быстро растет продолжительность жизни. Но в экономике мы не можем зафиксировать ни одного реального позитивного сдвига», — заключил эксперт.

Сергей Журавлев

, член правления национальной инициативы «Живые города», преподаватель РАНХиГС, рассказал, что в течение последних двух лет идет подготовка программы региональных управленческих команд, и в повестке этих программ стоит вопрос о том, сработала ли в регионах государственная политика.

«Каким считать развитие Дальнего Востока, если 30 лет округ был практически заброшен? Быстрых эффектов не будет и быть не может», — заявил он, рассказав на примере Калужской области, что экономические эффекты возникают намного позже, чем социальные и инфраструктурные эффекты.

«Это нормальная схема, когда регион проводит долговременную политику, попадает в долги, стараясь превратить мечту в реальность. За пять лет реализоваться и состояться невозможно. Но залоги, которые предоставляет Федерация, нужно правильно использовать», — отметил эксперт.

По его словам, регионам «не хватает наглости».

«Почему они так скромны? Почему их экспансии так мало? Почему придумывание стратегии развития находится на совести Федерации? Такое ощущение, что народ здесь чего-то ждет», — сказал Журавлев с призывом вырабатывать собственные решения, исходя из своего культурного кода и сложившегося генофонда.

«Россия уникальна тем, что она не повторяет ничьи чужие кейсы. Каждый опыт уникален, поэтому нужно находить уникальные решения и применять их на каждой конкретной территории», — заключил он.

Выступление Сергея Журавлева. Мне понравилась его ремарка о “наглых” якутах. которые доминируют в медийном пространстве Дальнего Востока.

Дмитрий Землянский особо отметил успехи Республики Саха в экономическом развитии.

Выступление Валерия Мозолевского. Проблемы у сахалинцев такие же как и у нас…

На общем видео секции мое выступление начинается 2ч26м и заканчивается 2ч32м. Я также отметил ситуацию вокруг Витима и Пеледуя, которые оказались полностью отрезанными нефтяными компаниями…

О Пленарном заседании Форума на сайте:

https://ys.sakh.com/news/ys/159132/

Средняя зарплата в 78 тысяч и Корсаков без газа и воды: на форуме “Сообщество” в Южно-Сахалинске желаемое столкнулось с действительным

Дальний Восток — важнейшая стратегическая часть нашей страны, и президент в последние годы уделяет этому особое внимание. Но хоть и принимаются важные решения, хоть и создаются новые институты развития, развития этого пока нет. Об этом заявил сегодня в ходе пленарного заседания “Дальний Восток: проблемы развития” секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев.

Дальний Восток — что с ним не так?

— Кто из вас получил дальневосточный гектар, поднимите руки! Раз, два, три, — посчитал он. — Спасибо. А почему? Может, не хочет никто? Что происходит?

С этих и других вопросов начался сегодня в зале Чехов-центра разговор власти с общественностью, который напрямую транслировался на сайте ОП. Дальневосточный форум “Сообщество” 3 октября открылся в областной столице.

Почему по-прежнему люди уезжают из региона? Почему недостаточно рабочих мест и перспектив? Казалось бы, благодатный край. “Здесь-то у вас нормально, спокойно, тепло, двадцать градусов”. Зал загудел.

И в царское время принимались решения о развитии Дальнего Востока, и в советское время. В 30-е годы здесь были построены десятки предприятий в самых разных отраслях. А после войны на островах отмечено еще более активное развитие. Люди ехали на далекие острова, делали карьеру, получали квартиры,

зарплаты у сахалинцев были больше, чем в европейской части страны.

—

Люди ехали самореализовываться, и за квартирами, и за зарплатами, чтобы достойно тут провести свою жизнь.

Теперь — не получается. Мы с вами должны помочь бюрократии найти другие решения, если те, которые принимаются, не работают. В наших руках большая общественная сила, сюда приехали лучшие эксперты, в том числе, академии наук. И мы с вами более раскрепощены, чем бюрократия, можем принимать более вольные решения, мы должны помочь президенту в реализации его стратегии, — обратился к залу Валерий Фадеев.

И обращение сработало, люди активно включились в диалог. Возможно, аудитория в этот раз собралась действительно более свободная, собранная не только из числа чиновников.

Задачи поставлены широко и масштабно.

Валерий Фадеев

Слово было предоставлено председателю областного правительства Вере Щербине с оговоркой, что критика прозвучала, скорее, в сторону федеральной власти, а не островного региона. Главный вопрос: что делается для того, чтобы на островах хотелось жить?

“У нас нет горячей воды, если для вас это новость”

На Дальнем Востоке, конечно, сложнее жить, чем в центральной части России, поскольку здесь особые не только климатические условия. Действительно, в советские времена не только северные коэффициенты, но и ряд других преференций мотивировали людей, приезжающих осваивать Дальний Восток. Например, тем, кто успешно отработав на острове, уезжал домой, по федеральной программе положено было жилье на материке. Программа эта до сих пор действует, но, к сожалению, отметила Щербина, на нее выделяется все меньше и меньше финансовых ресурсов. Отток людей продолжается, и это надо признать.

— Если говорить о Сахалинской области, у нас действительно лучшие итоговые показатели в Дальневосточном федеральном округе за 2017 год (рождаемость превысила смертность, миграционный отток — в пользу субъекта, то есть количество приехавших оказалось больше, чем уехавших). Но тем не менее проблема есть.

По словам докладчицы, власть активно работает над тем, чтобы удерживать народ, хотя надо понимать, что высокие показатели смертности — это причина суровых климатических условий.

— Вот вы сказали, как хорошо у нас на улице, тепло. А мы все вам скажем, что лета в этом году практически не было. Правда, осень благодатная, приятная. Хочу сказать, что у нас бывают очень большие перепады температур, перепады давления, и все это сказывается на здоровье, на смертности.

В последние годы, по словам Щербины, было принято несколько программ, которых нет в других регионах (речь о строительстве арендного жилья для врачей, педагогов и так далее, подъемные для молодых специалистов, стимулирование рождаемости мерами поддержки и др., о чем мы не раз слышали).

— Но почему люди все-таки ищут более благодатные места? Несмотря на то, что средняя заработная плата по Сахалинской области 74 тысячи…

Шум в зале заставил прервать выступление. Председатель правительства немного смутилась, но попыталась объяснить, что это лишь статистика. Что при населении всего в пятьсот тысяч у нас есть как богатые (в лице нефтяников, рыбаков, чиновников), так и бедные. И рассказала житейскую историю, что, например, ее сестра, музыкальный работник, жалуется, что за 14 часов работы в неделю зарабатывает “такую-то заработную плату”.

— …На что я отвечаю: моя дорогая, ты работаешь 14 часов в неделю, а я 14 часов в день. То, что я сейчас скажу, вы не могли не заметить. Мы проанализировали зарплаты низкооплачиваемых категорий граждан, и, учитывая, что здесь ценовая политика другая, с прошлого года подняли ее на 10 процентов, в этом году еще увеличили на индекс инфляции, с 1 мая увеличили МРОТ. Очередное повышение зарплаты будет с 1 января следующего года. Все новые схемы и указ президента нацелены на то, чтобы дать людям возможность как можно больше заработать. Это все, что могу сказать.

Тема лицемерия в статистике себя исчерпала, когда Валерий Фадеев попросил поднять руки тех, “у кого зарплата составляет 78 тысяч рублей и выше”.

— Человек пятнадцать, как я понимаю, да.

А дальше жительница Корсакова задала ему безобидный, казалось бы, вопрос о проблемах при раздаче дальневосточных гектаров. Тема гостям оказалась знакома. Зато они искренне удивились тому, что в Корсакове нет горячей воды.

— Дальневосточный гектар — это удобная территория и так далее, но администрация городского округа не дает возможности проанализировать ситуацию: как у нас дела с бабушками, все ли они землю приватизировали, не порежем ли мы их участочки на гектары, и как это потом будет выглядеть. Владимир Владимирович сказал “надо”, Трутнев сказал “будем”, Кожемяко ответил “есть”. В итоге очень много столкновений…

— Поясните, у бабушек отнимают землю?

— Не отнимают, просто они ее не приватизировали, и по их теплице, по домику, по туалету прошел дальневосточный гектар… Еще один вопрос. Мы живем в Корсакове, где построен самый лучший завод в России. Конечно же, красота. Япония, Китай и так далее пользуются нашим газом и нашей нефтью. Но не Корсаков. С 2008 года депутат по округу обещает, что скоро у нас будет благодать, что в котельной появится газ.

«— В Корсакове нет газа? — Нет, конечно. — Я приезжий и просто пытаюсь понять. А в квартирах тоже нет газа? — У нас еще нет и горячей воды… — В каком смысле нет горячей воды? Продолжайте, пожалуйста! — Нет очистных сооружений, загрязняется море, нет пляжа. А вы говорите, что у нас тут прелесть. Может, там, куда вас повезли, действительно прелесть? — Неужели нет горячей воды? Я говорю про ТОРы и про фонд развития Дальнего Востока. Тогда… Причем здесь ТОРы?»

— У меня нет информации, что весь город Корсаков — без горячей воды. Давайте я разберусь с этим, — пообещала Вера Щербина. — Что касается газификации, вы абсолютно правы, у нас газифицировано всего 13 процентов жилых домов, это большая проблема, мы ее уже два года решаем, ведь нужны магистрали и тому подобное. Что касается строительства котельной, наверное, правительство затянуло этот вопрос. Но хочу сказать, что в 2017 году это строительство забюджетировано.

Проектирование очистных сооружений, по словам Щербины, уже завершено, и с 1 января следующего года начнутся торги на строительство.

Вернуть “Аэрофлот”

— Вы видели недавний слоган авиакомпании: “Искренне ваш “Аэрофлот”? Кто с ним согласен? А я соглашусь, потому что дальневосточник. Но что-то не то происходит здесь с переездами-перелетами. Мне кажется, должны быть приняты радикальные решения. Как развивать туризм, если так дорого стоит перелет? Легче слетать в Париж, чем в Южно-Сахалинск, — пошутил секретарь ОП РФ.

Тему госкомпаний, которые работают на себя в то время, когда должны работать на общество и на весь рынок, продолжил председатель сахалинской ОП Владимир Иконников. Речь шла о Сбербанке, который, сообщил Иконников, ставит своих клиентов в неудобное положение, заставляя делать платежи или переводы электронно и лишая возможности снять наличные.

— Люди обращаются с этим вопросом в общественную палату. Да, нам оказывают услуги, но как только хотим получить свои деньги наличными — то отделение закрыто, то банкомат украли. И это происходит не только в отдаленных районах, но касается и Южно-Сахалинска. Понятно, что это бизнес. Но так как они самые крупные и капитал у них, в том числе, государственный, то должны прислушиваться к мнению людей, которые пользуются их услугами и за них платят. А когда мы слышим, что “Аэрофлот” прекращает рейсы на Сахалин, то понимаем — нас лишают выбора. Та же история, что и со “Сбербанком”.

Владимир Иконников

С докладом о проблемах рыбопромышленного комплекса вновь выступила член Общественной палаты РФ, председатель комиссии по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина. Подняли общественники и тему экологии в дальневосточном регионе, в частности, почему мы дышим загрязненным воздухом от котельных, которые давно не модернизируются, — об этом позже расскажем подробнее.

В гости на Сахалин приехали политические и общественные деятели, ученые, эксперты. В течение двух дней они готовы делиться идеями по развитию территории на дискуссионных площадках. Сегодня, например, обсуждали проблемы экономической и демографической политики, налоговых и административных льгот как инструментов развития ДВ, транспортной связанности территорий, человеческого потенциала и другие. Говорили о дороговизне жизни, об уровне компетенции чиновников. С аншлагом среди сахалинцев прошла дискуссия о комфортной среде обитания, представители местной власти рассказали, как они стараются сделать нашу жизнь красивой.

В завершение встречи заместитель секретаря ОП РФ Александр Точенов высказал мысль, что все-таки первый вопрос — это вопрос власти. После заседания госсовета, который прошел не так давно и где много говорили о развитии Дальнего Востока, общественники надеялись, что большие чиновники бросятся сюда, чтобы принять участие в форуме и достоверно узнать, что же думают граждане-дальневосточники.

— Слушайте, а я здесь видел только одного представителя федерального министерства — министерства труда. Это же просто невозможно…

В своем выступлении Валерий Фадеев задел основные стимулы для приезда на Севера: “достойная зарплата, квартира и достойная жизнь”… А сейчас – никаких стимулов, гектар тоже не работает, ТОСЭРы – не привлекли якорных инвесторов…

На Пленарном заседании Форума.

Представители Общественных Палат регионов Дальнего Востока приняли участие на совещании с руководством Общественной Палаты России.

Дальневосточники.

Участники совещания с Валерием Фадеевым.

4 октября 2018 года приняли участие на секции “Экология”, которая была посвящена экологической ситуации в г. Находка Приморского края.

Я выступил с информацией об экологическом указе Ил Дархана Республики Саха (Якутия) А. Николаева.

Коротко остановился о вопросе строительства очистных сооружений на реке Мухтуйка, г. Ленск. Участники секции были удивлены, что общественность республики активно взаимодействует с муниципальной и региональной властью и представителями федеральных надзорных органов.

Делегация Общественной Палаты РС (Я) приняла активное участие на секциях Форума.

Фото из ватсап.

О работе секции по демографии Дальнего Востока:

https://oprf.ru/press/news/2018/newsitem/46771

Человеческий потенциал Дальнего Востока: как сохранить и приумножить

На форуме «Сообщество» на Сахалине высказали предложения по решению демографических проблем региона

3 сентября, в первый день работы

форума «Сообщество» в Южно-Сахалинске

, одна из основных дискуссионных площадок была посвящена демографическим проблемам Дальнего Востока.

«Если нет высокой численности населения, о каком потенциале мы можем говорить?» — сказал модератор секции зампредседателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства, гендиректор Института научно-общественной экспертизы

Сергей Рыбальченко

.

Он рассказал о том, как менялась численность населения Дальнего Востока на протяжении десятилетий: так, за минувшие 92 года численность населения увеличилась в 50 раз, однако за последние 20 лет (с 1990-го по 2017-й) численность снизилась на 23 процента. Продолжительность жизни в округе при этом растет, но остается низкой, а индекс ПГПЖ (потерянные годы потенциальной жизни — индекс, учитывающий возраст каждого человека на момент смерти) в многолетней динамике устойчиво снижается. Также, по словам Рыбальченко, начиная с конца 1990-х годов, идет увеличение рождаемости, но при этом репродуктивный потенциал населения снижается.

Елена Михайлова

, директор по исследованиям Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), рассказала о миграционных настроениях в регионе, приведя результаты исследования «Демографическая ситуация в ДФО в зеркале социологии».

Согласно этим данным,

28 процентов жителей Дальнего Востока хотели бы сменить место жительства, покинуть регион.

«За последнее время этот показатель снизился на пять процентов. Но по сравнению с другими россиянами он стабильно выше. Почему люди уезжают? 23 процента жителей не устраивает уровень зарплат, на отсутствие возможностей для трудоустройства и профессиональной самореализации указывают 17 процентов респондентов, 28 процентов опрошенных не устраивает уровень развития инфраструктуры и условия жизни в целом, еще 18 процентов жалуются на неблагоприятный климат», — рассказала Михайлова.

«При этом потенциал привлечения людей в регион есть. Так, 10 процентов россиян рассматривают возможность переезда на Дальний Восток и 19 процентов рассматривают возможность временной работы в этом регионе», — привела цифры эксперт.

Ключ к сохранению и приумножению населения на Дальнем Востоке предложил член ОП РФ, председатель Федерации профсоюзов Камчатки

Андрей Зимин

: «За чем всегда ехали в царские и советские на Дальний Восток и Север? За длинным рублем! Прежде всего всегда ехали затем, чтобы создать себе экономический и социальный капитал. В царские времена переезжающим сюда обещали землю и статус дворянина. В СССР сюда ехали за длинным рублем, за материальным статусом. Но в 1990-е годы все изменилось. При этом из региона уехали не те, кто хотел, а те, кто смог».

«Именно рубль и материальный статус дают стимул пробыть 15–20 лет в экстремальных условиях жизни. Это принцип позитивной дискриминации, когда человек получал определенные блага за некоторые дискриминационные условия жизни и работы. Отсутствие этого принципа не может дать реального результата. Только социально-трудовые и экономические стимулы могут сохранить население», — убежден Андрей Зимин.

Член ОП РФ от Магаданской области

Ольга Ежкова

рассказала, что она представляет тех людей, которые не могут приехать на форум, потому что в это время они работают.

«Создайте условия для тех, кто здесь живет, а остальные подтянутся. Что сделать, чтобы человек оставался в регионе, чтобы он попал в зону относительного комфорта? Нужно пересматривать тарифы, пересматривать коэффициенты», — заявила она.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК

Михаил Аничкин

считает, что многие проблемы современного общества можно решить еще в школе, заложив в подрастающее поколение любовь к Родине и идею ответственности за собственную судьбу.

«Во всем, что с тобой происходит, виноват только ты сам, — подчеркнул Михаил Аничкин. — Тут мы уходим в самое начало — в воспитание нового поколения. Потому что все зависит от человека. Государство должно создавать условия для своих граждан, но и граждане должны относиться к своему государству с теплотой, а не как к чему-то опосредованному».

После выступлений экспертов свои предложения высказали другие участники дискуссии.

«Нужно попробовать отделить Дальний Восток в отдельную экономическую зону», — сказала одна из участниц, представляющая ассоциацию «Сахалинстрой». По ее словам, введение на всей территории Сахалина и Курил единого социально-экономического режима в виде территории опережающего развития или свободной экономической зоны со всеми законодательными преференциями обеспечит развитие и улучшение инвестиционного климата, обеспечит комфортные условия для граждан, увеличит приток населения и в разы уменьшит его исход.

Другое предложение касалось строительства социального субсидированного арендного жилья для всех, кто проживает на Сахалине.

Во второй части первого дня форума Сергей Рыбальченко провел еще одну секцию по смежной теме — «Демографическая политика регионов Дальнего Востока: партнерство в интересах семей с детьми». На секции обсудили, что происходит в сфере рождаемости и смертности в регионе.

Участники рассмотрели национальный проект «Демография», а именно программы финансовой поддержки семей при рождении ребенка и программу содействия занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

При этом Сергей Рыбальченко отметил, что, помимо федеральных, должны быть и региональные программы.

Эту мысль поддержал заместитель председателя правительства Сахалинской области

Антон Зайцев

, который подчеркнул, что систему мер поддержки нужно локализовать и работать более адресно. «Ключевой шаг в этой поддержке — это развитие инфраструктуры и обеспечение сахалинчан жильем», — сказал Зайцев.

При этом замглавы правительства подчеркнул, что программы не должны исходить из принципов иждивенчества.

«Когда ты сам чего-то достигаешь и получаешь что-то заслуженно, привязанность к региону будет сильнее, чем если бы ты получил что-то просто так. Потому что сейчас мы видим, как многие получают сертификаты (на получение социальных выплат для обеспечения жильем. —

Прим. ред.

), потом продают квартиры и уезжают из региона», — сказал он.

О Форуме на сайте АСИ:

В Южно-Сахалинске проходит форум «Сообщество»

В Южно-Сахалинске проходит форум «Сообщество»

Фото: vk.com/forum.oprf

Некоммерческий сектор

·03.10.2018

Форум «Сообщество» в Южно-Сахалинске посвящен поиску решений проблем развития Дальневосточного федерального округа.

В течение двух дней форума в Южно-Сахалинске эксперты выработают предложения по развитию Дальнего Востока,

сообщает

Общественная палата РФ (ОП РФ). Дальний Восток — это важная часть страны, но больших успехов в развитии этого региона пока нет,

говорит

секретарь ОП РФ

Валерий Фадеев

. «Мы должны помочь бюрократии, если те решения, которые реализуются сейчас, не работают. Все в наших руках. Сейчас мы более свободны, можем предлагать более вольные решения, в этом и есть наша задача», — заявил он.

На сегодняшний день не все инструменты социально-экономического развития работают наилучшим образом, говорит председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению

Андрей Максимов

: «В прошлом году на форуме «Сообщество» во Владивостоке мы уже обсуждали механизмы экономического стимулирования развития, которые есть на сегодняшний день. Это ТОСЭРы (территории опережающего социально-экономического развития), ОЭЗы (особые экономические зоны), свободный порт Владивосток, это особые режимы хозяйствования, которые вводит государство в определенных точках, которые в приоритете. В определенной степени они начали работать, но не столь динамично, как нам бы хотелось».

Исследование результативности государственной поддержки развития Дальнего Востока выявило продолжающиеся проблемы в сфере миграционной политики,

рассказал

научный сотрудник совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ

Дмитрий Землянский

: интенсивность оттока населения снизилась, но этот процесс все еще продолжается.

«Одна из больших побед — это долголетие. Продолжительность жизни растет по всей России, в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) она растет быстрее всего. Благосостояние — реальные доходы устойчиво сокращаются по всей стране, несмотря на увеличение зарплат. Но в ДФО это сокращение ниже всего», — говорит эксперт.

Согласно социологическому исследованию, 28% жителей Дальнего Востока хотят уехать из региона. Эксперты считают, что сохранить население могут социально-трудовые и экономические стимулы. «Именно рубль и материальный статус дают стимул пробыть 15-20 лет в экстремальных условиях жизни. Это принцип позитивной дискриминации, когда человек получал определенные блага за некоторые дискриминационные условия жизни и работы. Отсутствие этого принципа не может дать реального результата», — уверен член ОП РФ

Андрей Зимин

.

Министерство здравоохранения Сахалинской области

представило

на форуме дорожную карту по обеспечению доступа некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг в отрасли здравоохранения. Для обеспечения устойчивого развития НКО и их доступа к бюджетным средствам необходима нормативно-правовая база, включающая мероприятия государственной программы развития соответствующих отраслей и разработка порядка предоставления субсидий, говорит представитель министерства

Татьяна Молчановская

. «Минздрав Сахалинской области впервые получил такие субсидии, в сентябре провели конкурс и вчера заключили соглашения с двумя НКО. В планах — утверждение перечня услуг по отраслям, который мы будем передавать НКО», — рассказала она.

Ранее на дискуссионной площадке представители НКО и власти разработали примерные дорожные карты развития некоммерческого сектора.

«Сообщество» в Южно-Сахалинске — седьмой форум в 2018 году. Ранее форумы «Сообщество» прошли в

Калининграде

, Туле, Томске,

Ханты-Мансийске

, Уфе и

Астрахани

. Итоговый форум пройдет 2-3 ноября в Москве.

Мнение члена ОП РС (Я) от Олекминского района Ирины Большедворской о Форуме “Сообщество”:

https://oprs.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2951936

Член Общественной палаты РС(Я) от Олекминского района о работе Форума «Сообщество»

15:36

16 октября 2018

3-4 октября в Южно-Сахалинске прошел форум «Сообщество». В составе делегации от Общественной палаты РС(Я) приняла активное участие член Общественной палаты РС(Я) Большедворская Ирина Викторовна. Нам удалось встретиться с Ириной перед ее отъездом в г. Олекминск.

Расскажи немного о себе.

Я работаю в детско-юношеской спортивной школе Олекминского района, прежде работала в сфере молодежной политики, являюсь также председателем общественной организации поддержки молодежи «Молодая Олекма», с 2014 по 2017 гг. была членом Общественного совета муниципального района «Олекминский район» предыдущего созыва, ныне член Общественной палаты РС(Я).

Можешь немного рассказать о деятельности общественного совета района, как работают ТОСы?

В 2018 году у нас в районе был сформирован состав Общественного совета МР «Олекминский район» третьего созыва. Общественному совету предоставлено помещение и необходимое оборудование для ведения деятельности в здании районной администрации. Активно свою работу новый состав еще не успел показать, поставлены задачи по активизации общественных советов населенных пунктов, совершенствованию работы социальных объектов для того, чтобы деятельность общественного совета формировалась по запросу с мест, от тех проблем, с которыми сталкивается население в своей повседневной жизни. Считаю, это очень правильное направление. Посмотрим, насколько получится его осуществить.

Институт ТОС в Олекминском районе развит неравномерно, как везде на территории республики. Это связано с тем, что населенные пункты находятся в достаточно удаленном расстоянии друг от друга, и много зависит от того, как традиционно сложилась работа органов местного самоуправления по вопросам поддержки и развития ТОС в этих территориях. В некоторых наслегах ТОС активно вовлечены в вопросы не только благоустройства территорий, но и осуществляют совместную с администрациями наслегов плановую работу по таким важным вопросам, как досуг молодежи, вовлечение населения в мероприятия ЗОЖ, оздоровление населения. И, конечно же, есть территории, в которых не функционирует данный институт. Помимо реализации целевых программ по поддержке инициатив ТОС, необходимо серьезно задуматься, как нам всем вместе развить ТОСы на территории республики. Думаю, в этом вопросе органам местного самоуправления не хватает информационно-методической поддержки.

В каких секциях Дальневосточного форума «Сообщество» ты приняла участие?

За два дня Форума удалось побывать на многих секциях таких, как «Человеческий потенциал Дальнего Востока: как сохранить и приумножить», «Роль общественных советов в осуществлении общественного контроля», «Обеспечение равных возможностей участия в соревнованиях для спортсменов-дальневосточников», «Доступ НКО на рынок социальных услуг» и др. Практически на всех площадках говорилось о том, что Дальний Восток очень неоднороден, его регионы различны в своем социально-экономическом развитии. Однако практически для всех территорий характерным остается неразвитость транспортной и информационной инфраструктуры, а также, как выясняется, невысокая покупательская способность жителей из-за дороговизны жизни на Дальнем Востоке. Все это вкупе никак не создает привлекательность данного региона в глазах жителей России для их прибытия в регионы Дальнего Востока, как с целью постоянного проживания, так и с туристическими поездками.

Были представлены данные ВЦИОМ о миграционных настроениях жителей регионов Дальнего Востока, удовлетворенности условиями жизни такие, как качество и доступность образования, медицинских услуг, возможностями для занятия спортом, достаточность и состояние инфраструктурных объектов и др. Что интересно, у Якутии самые высокие показатели удовлетворенности. На мой взгляд, это в большей степени не сколько отражение реального положения дел, а скорее особенности ментальности и традиционно сложившейся территориальной оседлости жителей Якутии.

Какие дельные предложения, идеи ты услышала?

Так получилось, что на Форуме в Южно-Сахалинске прозвучало больше вопросов и проблем, чем предложений.

Конкретные предложения озвучены по вопросу прихода крупных инвестпроектов на Дальний Восток. Во-первых, участниками Форума было предложено Правительству РФ взять на контроль проблему доступности инфраструктуры для населения, которая строится под эти проекты. Во-вторых, необходимо разработать отдельно инструменты поддержки смежных производств, отраслей всех производственных цепочек, существующих или создаваемых на территории, поскольку созданными инструментами для развития Дальнего Востока, такими как ТОР, Фонд развития Дальнего Востока, сегодня пользуются в основном крупные сырьевые монополии. Государственные вложения в НИР, НИОКР, основной капитал на Дальнем Востоке снизились при общем росте государственных инвестиций в данный регион. Все это требует детальной проработки как на региональном, так и на федеральном уровне.

Также на Форуме была затронута проблема кризиса управления в государстве, когда решения принимаются людьми, «уровень профессионализма и компетенции которых оставляют желать лучшего». На федеральном уровне иногда принимаются настолько непроработанные серьезные документы, что возникающие последствия и издержки на локальном уровне «вынуждены латать как дыры» органы местного самоуправления.

В общем, проблемы Дальнего Востока не новы, да их решения тоже. Больше поднимались вопросы, где брать ресурсы. Участники форума просили больше преференций для своих регионов, представители организаторов то и дело обращались к участникам с вопросом «А что вы сами готовы сделать для этого?». Складывалось мнение, что у федеральных коллег четко сформировалось мнение о «укоренившемся поведении иждивенчества дальневосточников». Может оно так и есть, но скорее по причине существующей экономической структуре России, когда территории, богатые полезными ископаемыми, чаще всего выступают в качестве сырьевых придатков экономики страны. На некоторых площадках все же прозвучали предложения о необходимости создания условий для самодостаточности бюджетов регионов и муниципалитетов, когда часть средств из прибыли недропользователей оставались в местных бюджетах и направлялись на создание развитой социально-экономической инфраструктуры территорий. Только в таких условиях, можно было бы говорить об уходе от сырьевой экономики посредством развития института малых производств, о котором также говорилось как о пути решения проблем развития Дальнего Востока и России.

Как тебе организация Форума? Успела сравнить наших общественников с общественниками других регионов Дальнего Востока?

Организатором Форум «Сообщество» непосредственно является Общественная палата Российской Федерации, повестку и формат Форума она формирует самостоятельно. В последнее время форум перешел от формата дискуссии в формат деловых форсайт-сессий, когда изначально определяется проблема и проходит работа по поиску путей ее преодоления. Мы с коллегами по Общественной палате сошлись во мнении, что это не совсем верный подход в организации гражданского форума. Формат гражданского форума во главу угла должен ставить задачу услышать мнение населения, озвучить проблемы, которые волнуют людей, поправить инструменты, которые мешают создавать государству «общее благо».

Не хватило общественникам и площадки по трансляции опыта между регионами, которая существовала ранее на других форумах «Сообщество». Дальний Восток очень разрозненный из-за больших территорий, транспортного неравенства и поэтому всегда хочется ознакомиться с опытом и практиками, реализуемыми в соседних регионах. Тем более, что такая возможность нечасто предоставляется. Запрос на такие социальные коммуникации был, это было слышно от участников Форума. В частности, всем было очень интересно узнать, какие социальные практики наиболее распространены в Якутии, поскольку участники успели оценить активность и напористость нашей делегации на рабочих площадках, и нам тоже было интересно увидеть опыт других регионов.

По итогам Форума, да и вообще в целом, можно сказать, что общественность — это очень важный инструмент в строительстве развитого общества. Сегодня государством нам предоставлены различные инструменты влияния на все сферы деятельности. Все зависит от уровня нашей организованности и общих усилий.

Пресс-служба Общественной палаты РС(Я)

Об итогах Форума:

https://oprs.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2948832

Итоги Форума “Сообщество”

14:27

05 октября 2018

Вчера завершился форум «Сообщество». Все, кто принимал участие в дискуссиях, продолжают довольно бурно обсуждать прошедшие 2 дня в разных кругах, в том числе и в соцсетях.

Члены ОП РС (Я) приняли активное участие в работе секций. Выступления, предложения наших делегатов были озвучены практически во всех секциях Форума.

Так, например, заместитель председателя комиссии ОП РС (Я) по поддержке института семьи, делам, молодежи и популяризации ЗОЖ Лена Павловна Ефремова выступила перед участниками секции «Полноценное участие особенных людей в жизни общества» с предложением о развитии служб ранней помощи детям с ОВЗ и синдромом раннего детского аутизма. Лена Павловна подчеркнула, что в целях развития Центров помощи семье и детям необходимо вовлекать общественность. Члены ОП РС (Я) Пестрякова Т.И. и Ефремова приняли участие в секции «Наставничество на производстве, социальной сфере, муниципальном управлении, общественной работе: ресурс сохранения жизни в городах и сельских территориях». В ходе работы данной секции Лена Павловна презентовала проект об опыте наставничестве в Якутии.

Приятным моментом Форума стало вручение диплома победителя конкурса, организованного Общественной Палатой РФ, нашей землячке, корреспонденту интернет-газеты «Якутия» Матрене Кондратьевой за серии публикаций о трудовых династиях якутских семей.

Марфусалова А.Д., Большедворская И.В. и Сергучев А.Е. участвовали в секции «Роль общественных советов в осуществлении общественного контроля. Практики, проблемы, ресурсы», где в своем выступлении Алексей Егорович отметил, что, несмотря на сложную транспортную схему, удаленность некоторых районов от столицы региона, общественные советы в республике созданы во всех районах.

В секции «Комфортная среда обитания: от объектов благоустройства до современных досуговых социальных практик, точек культурного притяжения и расширения актива гражданского общества» приняли участие Попова А.А., Алексеев В.П. Алла Афанасьевна поделилась опытом проведения гражданских форумов в Якутии, поддержки республиканских НКО.

Барамыгин Николай в секции «Экономическая политика на Дальнем Востоке. Оправдали ли себя инструменты развития Дальнего Востока» предложил свое видение развития Дальневосточного региона. Он разъяснил ситуацию со строительством Ленского моста, финансирование автозимников, вопросы налогообложения крупных корпораций в связи с введением консолидированной группы налогоплательщиков, из-за которой теряет доходы наша республика. Также Николай рассказал о строительстве инфраструктуры, которая как в случае технологических путей ВСТО (Витим – Ленск, Олекминск – Алдан) ограничивает права местного населения на свободное передвижение.

На круглом столе «Общественный контроль над исполнением природоохранного законодательства» Николай Барамыгин рассказал о том, что в связи с последними экологическими авариями, произошедшими в Вилюйской группе районов и Южной Якутии, глава РС (Я) Айсен Николаев подписал указ об экологическом благополучии Якутии, данный указ общественность Якутии встретила с большим воодушевлением. В качестве положительного примера общественного контроля в сфере экологии он привел пример отказа компании ООО «Газпром трансгаз Томск» от строительства канализационной сети со сбросом сточных вод в реку Мухтуйка в Ленском районе. Резонанс случился благодаря общественности и члену ОП РС Я от Ленского района Александру Саморцеву.

Душкевич Вера Петровна рассказала участникам секции «Полноценное участие особенных людей в жизни общества» о благотворительном фонде «Харысхал», который обеспечивает развитие детей с инвалидностью в условиях семейного воспитания, подготовку к самостоятельной жизни и социализации в современном обществе.

В завершении форума наша делегация встретилась с секретарем Общественной палаты РФ Валерием Фадеевым. В этой встрече участвовали председатель ОП РС (Я) Сергучев А.Е., член ОП РФ Алексеев В.П., член ОП РС (Я) Барамыгин Н.А., руководитель Аппарата ОП РС (Я) Попова А.А. Алексей Егорович подарил Валерию Фадееву чороон и книгу об Общественной палате Якутии.

Вот так незаметно форум подошел к своему логическому завершению. Уверены, что прозвучавшие идеи, предложения Форума претворятся в жизнь.

Пресс-служба Общественной палаты РС (Я)